初级经济师收入分配原则

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2020初级经济师经济基础备考知识点：社会主义国民收入的分配

（一）国民收入的初次分配和再分配

1.国民生产总值和国内生产总值

世界各国包括我国在内，实行国民经济核算体系（SNA）。

国民生产总值（GNP）：又称为国民总收入，是指一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内（一般为一年）所生产的最终产品（含劳务）的市场价值总和。

国内生产总值（GDP）：一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内（一般为一年）在本国或地区范围内所生产的最终产品（含劳务）的市场价值总和。

国民生产总值与国内生产总值的区别与联系：国民生产总值以人口为统计标准；国内生产总值以地域为统计标准。

GNP=GDP+本国居民来自国外的财产和劳务收入-支付给外国居民的财产和劳务收入=GDP+国外净要素收入

GDP=GNP-国外净要素收入

2.国民收入的初次分配

社会主义国民收入的初次分配，是在与物质生产有直接联系的成员中进行的。

（1）全民所有制企业国民收入的初次分配

分为三部分：税金或利润（上交国家）、企业基金（企业自留）、工资（企业职工）

（2）集体所有制企业国民收入初次分配

分为四部分：税金（上交国家）、合作事业基金（上缴集资单位或主管部门）、企业基金（企业自留）、工资（企业职工）

（3）农村集体所有制经济国民收入初次分配

分为三部分：税金（上交国家），公积金、公益金（集体提留），个人收入（农民）

社会主义国民收入经过初次分配，形成国家集中的纯收入、企业收入和生产劳动者的个人收入三部分，是社会主义社会的三种基本的原始收入。

3.国民收入的再分配

通过再分配形成的收入，称为派生收入。国民收入的再分配，是继初次分配之后，国民收入在整个社会范围内的分配。

（1）进行再分配的原因：

①满足非物质生产部门发展的需要和支付这些部门的劳动者劳动报酬的需要。

②加强重点建设，保证国家经济按比例地协调发展。

③设立社会保障基金。

④建立社会后备基金，应付各种突发事故和自然灾害。

（2）社会主义国民收入再分配的途径

①国家财政收支。

②银行信贷，信贷作为社会主义国民收入进行再分配的手段，有两个方面：一是存贷款活动本身，二是差别利率。

③劳务费用的支付

④价格体系。

（二）社会主义积累基金和消费基金

考试内容：熟悉积累基金和消费基金的涵义及构成，掌握正确处理积累和消费关系的基本原则。

1.积累基金和消费基金的构成

积累基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用作追加的生产资金部分。消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金

（1）积累基金

积累基金由扩大生产基金、非生产性基本建设基金和社会后备基金三部分构成。在积累基金中，扩大生产基金是最主要的部分。

（2）消费基金

分为社会消费基金（国家管理基金、文教卫生基金、社会保障基金）和个人消费基金（物质生产部门和非物质生产部门劳动者的劳动报酬基金）

2.社会主义积累和消费的关系

在社会主义制度下，积累基金代表着劳动人民的整体利益和长期利益，消费基金代表着劳动人民的个人利益和当前利益。两者在根本上是相统一的。但两者也有矛盾的一面。它是在劳动者根本利益一致基础上的矛盾，可以通过正确的处理得到解决。

3.正确处理社会主义积累和消费关系的原则

正确处理积累和消费的关系，总的说来必须坚持“统筹兼顾，全面安排”的方针，遵循以下基本原则：

（1）必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累和消费，使积累基金要保证进行扩大再生产的需要，消费基金要能保证劳动者物质文化生活水平提高的需要。

（2）积累基金和消费基金的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应

（3）正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。

（4）正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。

（三）社会保障制度的健全与完善

1.社会保障制度的内容

社会保障制度，是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障制度主要包括：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。是通过国民收入再分配形成的一种分配关系。

2.社会保障制度的改革和完善

改革目标：完善社会保障服务网络，逐步建立起适应我国国情，资金来源多渠道，待遇结构多层次，保障方式多形式，管理体制法制化、社会化和规范化的有中国特色的社会保障体系。

改革和完善的具体内容：

（1）完善和扩大社会保障项目，开展多种类的社会保险；

（2）多渠道筹集社会保障基金和扩大社会保障对象；

（3）加强社会保障立法，使社会保障法制化；

（4）实行社会化的社会保障管理；

（5）建立多层次保障制度。

3.健全和完善社会保障制度的作用和意义

（1）有利于保证人民基本生活和社会安定

（2）有利于企业转换经营机制

（3）有利于政府精简机构和减轻负担

（4）有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。政府、企业、个人共同负担和筹集社会保险费用。

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初级经济师2020财政税收备考知识点：组织财政收入的原则

组织财政收入的原则

（一）从发展经济入手，增加财政收入的原则

地位：首要原则

含义：在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。经济决定财政。

财政收入的规模和增长速度，关键取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。

（二）利益兼顾原则

兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑财政收入的获取，还应将必要的财力留给企业和个人，以调动和发挥其积极性。

兼顾中央与地方政府之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑中央或地方的财政收入，还必须兼顾中央财政与地方财政的利益关系。

（三）合理负担原则

合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。

①横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收

②纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。

③机会均等是指基于公平竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

（四）公平与效率兼顾原则

含义：指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。

效率的两层含义：一是征税过程本身的效率；二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。

公平与效率矛盾的解决：既要考虑经济的稳定发展，又要考虑到社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或片面追求公平。