初级经济师财政收入讲解

【 #经济师考试#导语】备考恰恰像马拉松赛跑一样，只有坚持到最后的人，才能称为胜利者。为帮助大家备考，经济师考试频道。祝大家备考顺利！ 【知识点】财政收入规模财政收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为财政收入的数量界限。一般认为，财政收入占国民生产总值（或国内生产总值）的比率是衡量财政收入规模的指标。1.适度财政收入界限上限：不会对社会经济产生不良影响，不会扰乱社会经济秩序，不会阻碍国民经济发展。下限：保障政府能够履行其最基本的财政职能。【例题】（）是衡量财政收入规模的指标。A.财政收入占国民生产总值（或国内生产总值）的比率B.财政支出占国民生产总值（或国内生产总值）的比率C.税收收入占国民生产总值（或国内生产总值）的比率D.收费收入占国民生产总值（或国内生产总值）的比率『正确答案』A『答案解析』本题考查财政收入规模。财政收入占国民生产总值（或国内生产总值）的比率是衡量财政收入规模的指标。2.合理确定财政收入占GDP比重的意义影响资源的有效配置：可以使得各市场经济主体在经济发展中形成互补，使资源的消耗获得的整体效益。影响经济结构的优化：分配结构不同，对产业部门产生不同的影响。既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现：两类需要的结合点，就是财政收入占GDP的合理比重。

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初级经济师2020财政税收备考知识点：组织财政收入的原则

组织财政收入的原则

（一）从发展经济入手，增加财政收入的原则

地位：首要原则

含义：在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。经济决定财政。

财政收入的规模和增长速度，关键取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。

（二）利益兼顾原则

兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑财政收入的获取，还应将必要的财力留给企业和个人，以调动和发挥其积极性。

兼顾中央与地方政府之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑中央或地方的财政收入，还必须兼顾中央财政与地方财政的利益关系。

（三）合理负担原则

合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。

①横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收

②纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。

③机会均等是指基于公平竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

（四）公平与效率兼顾原则

含义：指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。

效率的两层含义：一是征税过程本身的效率；二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。

公平与效率矛盾的解决：既要考虑经济的稳定发展，又要考虑到社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或片面追求公平。

为了正确体现国家的分配政策，处理好分配关系，应该遵守一定的组织财政收入的原则。 组织财政收入的原则，是指组织财政收入所依据的基本法则。主要应当包括以下原则：（1）从发展经济入手，增加财政收入的原则。这是组织财政收入的首要原则。指的是在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。（2）利益兼顾的原则。兼顾国家、集体和个人三者之间的利益；兼顾中央与地方政府之间的利益。（3）合理负担的原则。主要体现在组织税收收入的原则中，是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收，纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。税收收入占我国财政收入的95%以上，是我国财政收入中最为重要的组成部分，组织税收收入过程中必须要坚持的合理负担原则，理应成为组织财政收入的基本原则。（4） 公平与效率兼顾的原则。政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，而且还必须讲求效率。效率包括两层含义，一是指征税过程本身的效率，二是指征税对经济运行效率的影响。公平和效率是一对矛盾，在处理这个矛盾时，要兼顾公平的需要和效率的提高，既要考虑经济的稳定发展，又要考虑社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或者片面追求公平。改革开放初期，根据我国所处的发展阶段和具体情况，政府在组织财政收入坚持的原则是效率优先，兼顾公平。现阶段必须调整财政分配政策，更加强调公平，运用税收等收入分配政策，调整居民个人收入，使每一个社会成员都能享受到改革开放带来的成果，走共同富裕的道路。例题6：组织财政收入要讲求效率，即讲求（ ）。A.征税过程本身的效率B.征税对经济运行效率的影响C.税收收入越多越好D.用收入手段直接减少企业的投资规模E.宏观调控质量答案：AB解析：政府在组织财政收入的时候所讲求的效率包括两层含义，一是征税过程本身的效率，即较少的征收费用，便利的征收办法等；二是征税对经济运行效率的影响，其宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收地经济调节功能问题。例题7：具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收是指（ ）。A.横向公平 B.纵向公平C.合理负担 D.普遍纳税答案：B