高级经济师财政支出

《高级经济实务》。高级经济师考试内容《高级经济实务》共分为工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业。考生在报名时可根据工作需要选择其一。高级经济师开始全国统考，高级经济师考试设《高级经济实务》一个科目。高级经济师考试内容包括工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个方面，考生在报名时可根据工作需要选择其一。《工商管理》测查人员是否具有从事高级工商管理实务的综合能力素质。要求人员全面掌握并应用现代工商管理理论和方法，系统分析企业竞争环境和竞争态势，辨析内部优势、劣势和外部的机会、威胁，确定企业发展战略，进行经营管理决策，建立企业制度与组织结构，提高市场营销管理、生产运营管理、质量与安全管理、物流管理、人力资源管理和财务管理水平，做好企业创新与技术改造、管理信息系统与电子商务、国际商务运营工作，领导企业参与竞争等。《农业经济》测查人员是否具有从事高级农业经济实务的综合能力素质。要求人员全面了解“三农”事业发展基础，把握农业农村重大战略，熟练掌握农业经济重要理论、知识框架和业务方法，以及灵活运用相关政策法规开展农业农村相关的管理、督导、服务和研究等。《财政税收》测查人员是否具有从事高级财政税收实务的综合能力素质。要求人员理解掌握财政税收的理论与制度，分析、处理和解决财政税收问题，理解掌握公共财政、财政收入、财政支出、税收理论、公债理论、预算理论、财政政策与宏观调控等理论，熟悉和运用各种税收制度、财政税收制度规定，以及利用所掌握的理论与方法分析、解决实际工作中的问题等。《金融》测查人员是否具有从事高级金融实务的综合能力素质。要求人员熟练掌握金融相关理论、方法和技巧，灵活运用金融政策与法规，深入、恰当地开展金融研究、服务和管理等。《保险》测查人员是否具有从事高级保险实务的综合能力素质。要求人员秉持保险专业价值观与伦理规范，熟练掌握保险理论和实务，根据相关法律法规规章和政策创造性开展保险经营、管理、监管和研究等。《运输经济》测查人员是否具有从事高级运输经济实务的综合能力素质。要求人员理解运输经济专业理论原理，熟练掌握专业工作方法和专业技术，灵活运用相关运输经济学知识从事运输经济专业实务工作，合理解决有关运输经济问题，有效提升运输经济效益等。《人力资源管理》测查人员是否具有从事高级人力资源管理实务的综合能力素质。要求人员理解组织行为学和劳动经济学等相关理论，掌握人力资源管理与开发的原理、方法、技术、规范（规定），科学开展人力资源管理工作的组织、督导和研究等。《旅游经济》测查人员是否具有从事高级旅游经济实务的综合能力素质。要求人员熟练掌握旅游经济基本理论、战略思维，熟悉行业最新发展态势和相关政策法规，以推进旅游经济高质量发展为目标创造性地开展旅游经济活动等。《建筑与房地产经济》测查人员是否具有从事高级建筑与房地产经济实务的综合能力素质。要求人员秉持可持续发展理念及工程伦理，熟练掌握建筑与房地产经济专业理论和方法，以及灵活运用相关法规政策，合理开展建筑与房地产经济领域专业工作，科学进行投资项目经济分析评价、工程建设实施全过程管理及研究等。《知识产权》测查人员是否具有从事高级知识产权实务的综合能力素质。要求人员掌握并应用知识产权理论、方法和技巧，灵活运用相关政策法规，深入、恰当地开展知识产权创造、保护、运用工作以及管理、督导和研究等。高级经济专业技术资格考试达到全国统一合格标准者，颁发人力资源社会保障部统一印制的经济专业技术资格考试成绩合格证明。合格证明自考试通过之日起，在全国范围5年内有效。参加高级经济专业技术资格考试合格并通过评审者，可获得高级经济师职称。温馨提示：因考试政策、内容不断变化与调整，本网站提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以权威部门公布的内容为准！ 2023年高级经济师《财政税收》专业考试大纲 格式：PDF大小： 高级经济实务(运输经济) 考试大纲 格式：PDF大小：资格考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料

高级经济师财政税收专业考试内容有公共财政与财政职能、财政支出理论、财政支出内容、税收理论、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、税务管理等。 高级经济师考试设《高级经济实务》一个科目，这一科目包括工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别。考生在报名时可根据工作需要选择其一。高级经济师财政税收专业考试内容有哪些？高级经济师财政税收专业考试内容有公共财政与财政职能、财政支出理论、财政支出内容、税收理论、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、税务管理、纳税检查、政府非税收入、公债、政府预算理论与管理制度、政府间财政关系、国有资产管理、财政平衡与财政政策等十五个方面的内容。1.公共财政与财政职能。包括公共物品及其特征，市场失灵与公共财政理论；资源配置职能，收入分配职能，经济稳定职能等。2.财政支出理论。包括财政支出分类，财政支出的经济影响；财政支出的衡量指标，财政支出的增长趋势理论，影响财政支出的宏观因素；财政支出效益的特点，财政支出分析的方法等。3.财政支出内容。包括行政管理与国防支出、事业性支出、投资性支出、三农支出、社会保障支出、财政补贴支出、税收支出等。4.税收理论。包括税收本质、职能、原则，税法知识和税制要素，税收负担的基本知识、影响因素，税收负担的转嫁与归宿，国际税收及税收管辖权、国际重复征税、国际避税与反避税、国际税收协定等。5.货物和劳务税制度。包括增值税征税范围、税率，增值税的计算，增值税的计税依据，增值税的纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地点、减免税、征收管理；消费税的征税范围，消费税的税率与计税依据，消费税的计算，消费税的征收管理；关税的征税范围，完税价格和应纳税额的计算，关税的税收优惠与征收管理等。6.所得税制度。包括企业所得税的纳税人和征税对象，税率和计税依据，收入确认，税前扣除，涉税资产的税务处理，税额计算与税收优惠，源泉扣缴，特别纳税调整，征收管理；个人所得税的纳税人和征税对象，税率与计税依据，应纳税额的计算与税收优惠，征收管理等。7.其他税收制度。包括财产税制度及关于房产税、契税、车船税的知识，资源税制度及关于资源税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税的知识，行为目的税制度及关于印花税、城市维护建设税、教育费附加、烟叶税、船舶吨税、环境保护税的知识等。8.税务管理。包括税务登记，账簿、凭证管理，发票管理纳税申报；征收管理的形式，税款征收的管理，减免税管理，出口退税的管理；税收控制管理及经济税源调查分析与报告等。9.纳税检查。包括纳税检查的必要性与检查范围，纳税检查的基本方法，会计凭证、会计账簿和会计报表的检查；增值税检查及会计科目设置、销项税额检查、进项税额检查；消费税检查及销售收入检查、销售数量检查；企业所得税检查及年度收入总额检查、税前准予扣除项目检查等。10.政府非税收入。包括非税收入的概念、特点、性质与种类，政府非税收入的理论依据，政府非税收入的管理范围、分类分级管理、分成管理、收缴管理、票据管理、预算管理、监督检查和法制建设等。11.公债。包括公债特征、功能与分类，公债的负担、限度和结构；公债的发行、偿还，公债发行权限，收入使用与持有者分析；公债市场的构成与功能，公债的流通；我国政府直接隐性债务和或有债务，防范和化解债务风险等。12.政府预算理论与管理制度。包括政府预算管理中的共同治理，政府预算的决策程序及编制模式，政府预算的原则与政策，政府预算的编制、执行及审批监督制度（部门预算、跨年度预算平衡机制、地方债务预算管理、政府采购制度、现代国库制度，政府预算的审查、批准和监督制度，预算违法行为的法律责任），政府预算的绩效管理等。13.政府间财政关系。包括财政分权理论（公共物品理论、集权分权理论、财政联邦主义、俱乐部理论），政府间收支划分的制度安排，分税制财政管理体制的基本问题及我国分税制的主要内容，政府间转移支付的特点、理论依据、种类及我国政府间转移支付制度，中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革等。14.国有资产管理。包括国有资产分类与管理体制，经营性国有资产管理及深化国有企业改革、创新经营性国有资产配置方式、划转部分国有资本充实社保基金、完善国有金融资本管理，行政单位国有资产管理、事业单位国有资产管理及规范和加强行政事业单位国有资产管理；资源性国有资产的管理内容和管理体制等。15.财政平衡与财政政策。包括财政平衡计算口径及分类，财政赤字的弥补方式及经济效应；财政政策的主体与政策目标，财政政策工具，财政政策的传导机制，财政政策的类型与效应；货币政策，财政政策与货币政策配合的机理与运用，我国的财政货币政策等。 温馨提示：因考试政策、内容不断变化与调整，本网站提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以权威部门公布的内容为准！ 2023年高级经济师《农业经济》专业考试大纲 格式：PDF大小： 上海市经济系列高级职称各专业评审委员会设置情况 格式：DO大小：资格考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料

【 #经济师考试#导语】高级经济师考试频道。 　　财政的职能　　财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。一般认为，财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督经济良性发展的职能。　　1.收入分配职能　　(1)收入分配职能的含义。收入分配职能有两层含义，一是指对社会产品和国民收入的分配，这是一般意义上的分配;二是指对已经完成的各种分配的结果所出现的偏差进行纠正、调整或再分配，以实现收入分配的公平。　　调节收入分配，缩小贫富悬殊是财政的固有功能，导源于分配关系，是财政本质的最直接、体的集中反映，分配职能乃是财政存在的直接动因。它是国家为了实现自己的积能，维持自己的存在，把财政作为一种分配手段，从社会再生产中筹集一定数量的物质资料，然后供应安排出去的客观功能。无论从财政本质看，还是从财政产生与发展角度分析，财政天然就具有分配社会产品或国民收入的功能。如果没有这一职能，财政就失去了存在的必要性及其基础。因此，我们说分配职能是财政首要的和最基本的职能。　　对比传统体制下的财政分配，社会主义市场经济条件下的财政分配职能也发生了很大的变化。体现在分配的外延或领域、分配形式及其分配结构都有所改变，财政分配对象由较为单一的国有经济转向面向市场、面对各种经济成份和各类经济组织，分配领域较过去大为拓宽。财政支出形式由仅限于较为单一的税收和利润形式转向以多种形式参与国民收入的分配。财政支出结构由主要满足生产性投资的供应转向主要保证市场机制正常运行所必需的社会公共需要同时兼顾对国有企业的生产性投入。　　(2)收入分配职能的范围。财政在执行收入分配职能时，首先要划分市场分配与财政分配的界限，各司其职。　　①凡是属于市场分配的范围，如企业职工工资、企业利润、租金收入、红利收入、股息收入等，应由市场来进行，财政不宜直接介入，更不应替代。但对市场分配的结果，特别是个人收入的差距，财政应通过税收等再分配手段进行调节，把收入差距缩小到社会所能接受的范围;　　②凡是属于财政分配的范围，财政应尽力做到公平分配。目前，一是要规范公务员工资以及由预算拨款的事业单位职工的工资;二是对医疗保健、社会福利等社会保障资金，财政应履行集中分配的职责，通过各种转移付形式，使每个社会成员能够享受到同等的待遇。　　(3)实现收入分配职能的手段。主要有税收、转移支付和公共支出。　　①税收是一种强制性调节的分配形式，是财政实现收入分配与再分配的最常用的手段，特别是对高收入者有较明显的调节作用。　　②转移支付。包括专项拨款和各种补贴、补助，是将资金直接分配给特定的地区、单位和个人，有明确的受益对象和范围，是一种直接的收入分配方式。　　③公共支出。是通过提供公共物品和公共福利满足共同需求，其受益对象范围广泛，可以间接提高社会整体的收入水平。　　2.资源配置职能　　(1)资源配置职能的含义。所谓优化资源配置，就是指通过某种经济手段或组织方式，使资源能够得到充分利用。在市场经济体制下，市场配置起基础作用。但对一部分非市场领域，市场配置是失效的。例如公共物品和劳务具有非排他性和竞争性，是不能通过市场提供的。因此，需要有其他资源配置方式的协调和补充。在政府职能日益增强的今天，由政府运用财政手段进行资源分配就成为资源配置的一种有效补充方式。理由有三点：　　一是确立社会主义市场经济体制，就是要发挥市场在资源配置中的基础作用，同时财政也在参与社会产品分配的过程中主要通过生产要素分配，参与资源配置。　　二是将配置职能从分配职能中突出出来，可以显示其重要性，更好地符合市场经济发展需要，优化资源配置，提高经济效益，就像将宏观调控职能从分配职能中突出出来是为了加强经济协调发展一样，这也是我们对财政职能的认识进一步加深的结果。　　三是在社会主义市场经济中，要发展“双重(双元)结构财政”。通过财政收支安排实现国家职能需要的任务。可见，对财政配置功能的认识、界定和概括就成为必要了。　　(2)资源配置职能的范围。财政配置资源的范围取决于政府职能的范围。在社会主义市场经济体制下，市场发挥基础性配置资源的作用，政府对经济活动主要是参与、调节、引导、补充，因而财政配置的范围主要是市场配置失效而社会又需要的公共物品和劳务方面，以及对公共资源的管理，对短缺资源的调配，对不完全竞争市场的调节等。具体而言为以下方面：　　一是配置资源于社会公共部门，以提供社会所需要的包括国防、警察、环保、水利、气象等公共产品;　　二是配置应由财政承担的部分资源于具有准公共产品性质的教育、医疗、保健等部门;　　三是配置资源于具有自然垄断倾向而导致竞争无效的行业和部门，即因存在规模效益递增易形成垄断，导致市场配置无效或低效的如铁路、邮电、电力、公用煤气、自来水等部门;　　四是配置资源于基础产业如农业、原材料、交通运输、能源等部门以及具有风险大而难以预期收益的新兴产业、技术开发等。　　(3)资源配置职能的手段。要实现资源的合理配置，就需要选择适当的资源配置方式。源配置的方式有两种：　　一种是内在配置，或叫市场配置，即社会经济运行机制自我配置源的流向、流量和分布，其作用特征是自发的。　　另一种是外在配置，即国家或政府通过政对经济运行中的资源进行直接干预，通过这种干预影响资源的流向和流量，以达到合理的资源分布状况。财政实现资源配置职能的手段主要包括：①根据政府的职能需要和社会经济的发展目标，确定财政收入占国民生产总值的合理比例，保证财政具有一定的资源配置能力;②优化财政支出结构，特别是安排好各项投资性支出的规模和结构，贯彻国家的发展战略和经济发展规划，体现国家的产业政策，保证基础设施和重点建设的资金需要;③通过投资、发债、税收优惠、补贴和财政贴息等手段，调节社会投资方向，扶持国家政策性投资项目，提高投资的效率;④正确处理中央与地方的财政关系，既要满足地方发展的资金需求，更要保证中央为进行宏观调控所必须掌握的财力，使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调　　3.调控经济职能　　(1)经济稳定和发展职能的含义。在市场经济条件下，由于市场机制的缺陷，社会总需求与总供给会出现失衡，造成经济的波动，导致通货膨胀、失业、经济停滞等现象发生，需要政府进行干预和调节。财政的经济稳定和发展职能，就是指通过财政分配对人们的生产、消费、投资等行为发生影响，使就业率、物价水平、国际收支差额保持在一个合理的区间，达到经济稳定和发展的目标。　　市场经济体制的确立使得财政的间接调节有了更加重要的意义。财政更主要是作为一种经济和法律手段，而不是作为行政手段，以市场为中介，对全社会范围内的经济运行进行调节。这就需要我们建起与市场经济运行相适应的包括税收、预算、国家信用、财政补贴、财政贴息等等调节手段在内的财政宏观调控体系来履行国家的宏观调控职能。　　(2)市场调控与财政调控。第一，在调节总供求总量平衡的过程中市场调节能自动调　　节并实现供求在总量上的平衡，但所需时间长，而且会导致经济波动。财政调控比市场调节更直接，更稳定，见效快，效果明显。第二，在实现总供求结构平衡方面，市场调节存在局限性、盲目性、滞后性。而财政通过税收、投资、补贴等手段，可以引导微观经济行为符合宏观发展目标，实现总供求在结构上的平衡。第三，在实现社会公平方面市场调节只追求效率，难以兼顾公平。而财政调节可以在宏观层次上，对市场调节的结果进行调节和修正。　　(3)调控经济的手段。财政可通过以下手段实现对经济的调控：①针对经济运行的发展情况，灵活地调整财政收支来影响社会总需求和总供给的总量关系，使经济发展保持平衡。②通过有目的、有计划的集中性收支活动，增加基础产业和公共设施的投资，优化经济结构，推动经济发展。③从财政自身制度出发，建立“内在自动稳定器”。④保证科教文卫等支出的适度增长，为经济和社会的稳定发展提供一个安定而良好的社会环境。　　4.监督职能　　在社会主义市场经济条件下，财政作为监督手段，是代表国家以政权行使者和国有资产所有者双重身份来实现其监督职能的。　　(1)以政权行使者身份实现监督职能。尽管市场机制作用的发挥有赖于其客观经济基础和市场本身的发展，但市场体系的建立，市场正常运转规则的制定，却不能靠市场本身，而只能靠政府。政府为了实现其监督职能就应该处于制定并监督比赛规则的专门位置。财政作为市场的监督者，在维护市场秩序，防止人为因素如垄断对市场机制的破坏等方面起着重要作用。　　(2)以国有资产所有者身份实现监督职能。从资产所有者身份的角度看，我国社会主义市场经济与西方市场经济的主要区别在于我国仍以公有制为主体，国家财政作为国有资产的代表者，必须对国有企业及其资产实施监督。财政监督的目标是给国有企业以方向和航向的指引，使其在市场经济汪洋大海之中能够按照预定目标乘风破浪前进。财政监督的重点是国有资产(本)的补偿、保值、增值以及盈利分配，保证国有资产(本)能发挥方向性、垄断性与补偿性作用，促进经济的健康发展。监督的方式主要是法制监督监督国有企业执行国家的法律和制度，规范国有企业的经营活动。　　5.财政政策　　(1)财政政策的含义　　财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政分配活动和处理财政关系的方针、准则和措施的总称。　　财政政策是国家经济政策的重要组成部分，是国家进行宏观经济调控的重要杠杆之一。随着国家对经济活动的干预日益增强，财政政策日益受到重视并得到广泛的运用。从构成上看，财政政策总体上由财政收入政策和财政支出政策两大类组成，具体又可分为税收政策、国债政策、投资政策、政府采购政策、补贴政策、转移支付政策等，从而构成一个完整的财政政策体系。　　(2)财政政策的目标　　根据我国现阶段社会经济的发展状况，以及财政的职能，财政政策目标可以归纳为以　　下几个方面。　　①价格稳定。作为政策目标，价格稳定包含两个方面的意义：　　第一，商品价格的稳定。这种稳定有两层含义：一是指商品价格总水平的稳定，而不是个别商品价格的稳定;二是指把价格波动控制在一定幅度内。　　第二，货币价格的稳定，即币值的稳定。　　②充分就业。随着市场经济的建立和发展，我国就业的压力日益增大。如果就业问题得不到很好的解决，不仅造成劳动力资源的大量闲置和浪费，而且会产生一系列的社会问题，影响社会的稳定。因此，解决就业问题、搞好再就业工程、把失业率控制在既定的幅度之内，成为各级政府高度关注的一个问题，也成为财政政策的一项重要目标。　　③经济的持续均衡增长。经济增长是一个国家维系生存的基本条件，因此各国政府都把经济增长作为其经济政策的一个目标，自然也是财政政策的目标之一。在我国，如何在资源配置中增加科技含量，如何保持经济一定的增长速度，是财政政策制定的目标之一。　　④国际收支平衡。国际收支是一个国家在一定时期内与世界各国全部经济往来所体现的货币收支状况。随着改革和对外开放的不断深入，我国与外国的经济交流日益广泛，国内市场与国外市场的联系越来越密切，保持国际收支平衡成为实现我国经济稳定发展的一个重要条件，也成为财政政策的目标之一。