初级经济师财政支出课

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初级经济师2020财政税收常考知识点：预算支出的拨款方式

预算支出的拨款方式

财政部门在国库或国库指定的代理银行开设统一的账户，各单位在统一账户下设立分类账户，实行集中管理，预算资金不再拨付给各单位分设账户保存，各部门根据执行职能的需要，可以在预算规定的项目内购买商品和劳务，由财政部门直接向商品和劳务的提供方支付货款，不再通过任何中间环节。

1.划分支出类型

财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。根据支付管理需要，具体分为四类：工资支出、购买支出、零星支出、转移支出。

2.支付方式类型

财政直接支付：财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。包括工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付等。

财政授权方式：预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。

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初级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的公平与效率

（一）公平与效率的含义

经济学中的公平： 是指社会收入分配的公平。

社会收入分配公平包括两层含义： 机会公平和结果公平。

机会公平： 要求在经济社会中，每个人的能力、企业的能力能够在竞争中得到充分的发挥。

结果公平： 要求在经济社会中社会成果和财富在社会成员之间的分配要合理化，符合当时社会的道德标准和规范。

（二）公平与效率的关系

联系

公平是提高效率的前提：只有重视劳动者的基本权利和利益，保证收入分配的公平，防止两级分化，才能激发积极性。

效率是公平的基础：效率是针对资源配置的优化而言，只有提高效率，少投入多产出，使经济效益大幅度提高，社会财富不断增加，才能为公平分配提供强大的物质基础。

矛盾

如果过分强调效率，就会对社会公平产生一定的损害；过分强调公平，可能会弱化利益的刺激作用，降低各种生产要素参与经济活动和不断创新的积极性。

解决方案

初次分配注重效率，利用市场机制，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，要加强政府对收入分配的调节职能，调节收入分配差距过大的状况。

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初级经济师2020经济基础常考知识点：财政支出的分类方法

财政支出的分类方法

1.按适用于编制政府预算的统计分类：

（1）财政支出功能分类：

按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动。即政府的钱到底被拿来做了什么事（用来办教育，还是加强国防）。

（2）财政支出经济分类：

按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途。说明政府的钱是怎样花出去的（办教育的钱是用于发放工资，还是购买设备、修建校舍）。

【注意】支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映，能从微观层面清晰追踪政府财政支出的去向和具体用途。

2.按交易的经济性质分类：

购买性支出（消耗性支出）

转移性支出