初级经济师收入分配方式

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2020初级经济师经济基础备考知识点：公共财政的基本特征

公共财政的基本特征

（一）财政的基本涵义

财政是以国家或政府为主体的收支分配活动。

人类社会迄今为止存在三种经济体制，从而相应形成三种财政类型：（1） 家计财政，这是对自然经济条件下的奴隶制国家、封建制国家财政模式的一种概括；（2）公共财政，与市场经济发展需要相适应的财政类型；（3）计划财政，特指在计划经济体制下财政活动的一种类型。计划财政通常称为“生产建设财政”。在改革开放前，我国财政的经济建设支出是整个社会最主要和最基本的投资来源。

（二）公共财政的基本涵义

“公共财政”是与市场经济发展需要相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政。

公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征：

（1）社会公共需要是是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总；

（2）社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用；

（3）社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。

（4）满足社会公共需要是政府的责任。

在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷，所以需要财政。

市场机制最主要的缺陷：

（1）不能排除垄断对资源配置的扭曲；

（2）不能校正外部效应以达到最佳资源配置状态；

（3）不能提供公共物品；

（4）不能解决收入分配不公问题；

（5）不能有效解决宏观经济波动问题。

市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。

公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入，并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。公共财政的核心是满足社会公共需要。

（三）公共财政的基本特征

公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。

1.弥补市场失效

2.提供公平服务

财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。公共财政提供公平服务体现在三个方面：

（1）财政收入结构要体现公平性；包括横向公平和纵向公平

横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。

纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。

（2）财政支出结构要体现公平性；财政支出要有相对统一和具体的标准。

（3）财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距

3.非营利性

从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。

4.法治性

四、收入分配制度与公平效率原理

考试目的：

本章阐述了社会主义市场经济中个人收入的分配过程、分配方式和分配制度。通过本章的考试，旨在使考生了解我国的个人收入的分配制度和政府的收入调控政策的基本内容。

考试内容：

（一）收入的分配过程与收入分配的调控

熟悉社会主义市场经济中个人收入的分配过程和机制，掌握政府在收入分配过程中的作用，掌握个人收入分配的调控方式和居民可支配收入的含义。

1.个人收入分配的过程与政府的作用

个人收入的分配过程包括初次分配和再分配。

初次分配（微观领域）：在市场上实现。所有参与分配的社会成员都是以劳动者或生产要素所有者的身份出现，他们以其向社会提供的劳动和所拥有的生产要素的数量及各种

生产要素的贡献取得相应的报酬。这些收入通常表现为利息、利润、地租或租金及工资或薪金。

再分配（宏观领域）：对个人在初次分配过程中所获得的收入进行再调节。

政府在宏观领域发挥调节个人收入的作用。

对个人收入进行再分配的必要性：在微观分配领域，主要建立在市场机制自发作用基础上的分配方式，很难实现社会所追求的社会公平目标，甚至可能引起两极分化，从而影响社会的稳定。为此，在个人收入初次分配完成以后，还要进行再分配。

2.个人收入的调节与个人可支配收入的形成

对个人收入进行调节或再分配的主体是国家或政府及集体组织或社会团体。其中国家或政府是最重要的调节主体。

政府对个人收入的调节：对个人收入的某种扣除（通常以税收形式）、给予个人某种形式的收入（社会保障收入或福利性收入）。

社会团体或集体组织对个人收入的调节：个人捐赠或缴纳收入给社会团体或集体组织、以某种形式分配给个人（福利性收入）。

居民可支配收入：经过再分配或调节以后的个人收入。

居民可支配收入一般分为；消费、储蓄（个人所持有的债券、股票属于储蓄范畴）、投资（居民即是消费者，又是生产者）

（二）收入分配方式与居民收入的结构

掌握按劳分配为主体，多种分配形式并存的个人收入分配制度的基本内容。

熟悉社会主义市场经济中按劳分配的特点和性质；掌握按生产要素分配及其他分配方式的含义和方式。了解居民收入的来源结构的变化趋势。

1. 按劳分配：指按劳动者所提供的劳动数量和劳动质量进行分配。在现实生活中，表现为按劳动者的劳动贡献进行分配，并采取了货币化的分配形式。

前提条件：生产资料的社会主义公有制；

物质条件：社会生产力发展水平相对低下；

直接原因；旧的社会分工的存在、劳动差别的存在以及劳动的谋生性质。

∵ 按劳分配的特点：

范围：在公有制经济中的企业范围（非全社会范围）。

实施主体：企业（非国家）

在以企业为主体实施按劳分配的情况下，劳动者个人收入的高低，不仅取决于劳动者劳动贡献的大小，而且取决于劳动者所在企业的经营状况。

∴ 在不同的公有制企业之间，劳动者付出等量劳动，取得的报酬可能是不等的。

2. 按生产要素分配

含义：按照资本、土地、劳动等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。

资本分配的收入表现为：利息（一定时期内转让资本所有权的收入）和利润（将资本用于投资活动所得到的报酬）。

土地：地租或租金

其他生产要素：根据其对生产过程的贡献而取得相应的报酬。

按生产要素分配，是市场经济的客观要求，也是有效利用资源和提高资源配置效率的前提和有效途径。

按生产要素分配，是以承认生产要素的所有权和产权界定清晰为前提的。

3. 其他分配方式（按个人资产进行分配、按需分配、福利分配等）

4. 居民收入的来源结构的变化趋势

收入分配方式的多元化，决定了劳动者和非劳动者收入来源和收入形式的多样性。

居民收入来源和收入形式的多样化，是社会主义初级阶段和市场经济的必然产物，是提高经济效率的必要前提，但也是导致个人收入出现不平等的一个重要原因。

（三）效率与公平的关系

掌握效率与公平的含义；熟悉衡量收入分配平等状况的指标和方法；熟悉基尼系数和洛伦茨曲线的形状和的含义；掌握坚持效率优先、兼顾公平原则的意义和内容。了解社会保障制度改革的目标、原则和框架。

1. 效率与公平的含义

效率（关系着一国的经济增长）和公平（关系着社会稳定）是社会追求的两大目标。

效率经济学含义：对资源利用的有效性。

宏观层次上看：指资源配置的效率，即经济资源在全社会范围内的合理分配、社会生产符合时常需求的一种状态。

微观层次上看：指经济活动的效率，包括劳动生产率和各种生产要素的使用效率，可以用投入生产的劳动或生产要素与取得经济成果的价值比率来衡量。

公平包括：机会公平、收入分配的规则公平；收入分配的结果公平。机会公平和规则公平是分配结果公平的基础。

2. 衡量收入分配平等状况的指标和方法（基尼系数和洛伦茨曲线）

经济基础知识：经济学（中级）　　一、社会主义初级阶段和社会主义市场经济　　单选：　　1、国有经济对社会主义经济发展的主导作用应主要体现在如下方面：对经济发展具有控制力。　　2、社会主义经济制度的基础是：生产资料社会主义公有制。　　3、社会主义初级阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，这是由：社会主义初级阶段的所有制结构决定的。（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）　　4、在社会主义初级阶段，按劳分配在多种分配方式中的主体地位是由：社会主义公有制的主体地位决定的。　　5、在社会主义初级阶段，所有制形式具有多元化的特点，这是因为：生产力发展水平较低，发展不平衡。　　6、社会主义市场经济存在的制度基础是：社会主义初级阶段的基本经济制度。 （社会主义市场经济是建立在社会主义经济制度基础之上的。）　　7、社会主义市场经济体制产生和存在的基础是：市场经济与社会主义基本经济制度的结合。　　多选：　　8、社会主义初级阶段是指：2个阶段　　①我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。　　②从社会主义经济制度基本确立开始，到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。（我国社会主义社会必须经历一个特定阶段，是由我国进入社会主义的历史前提和生产力发展状况决定的。）　　9、社会主义初级阶段在我国具有特殊的含义：　　①表明了我国现阶段已进入社会主义社会，具备了社会主义社会的一般特征。　　②说明我国实现的社会主义还不成熟、不完善。　　10、在我国，社会主义公有制的基本形式是：　　①全民所有制　　②集体所有制（混合所有制中的国有成分和集体成分也属于社会主义公有制的范畴）　　11、社会主义初级阶段的基本经济制度是（ ）的经济制度：2个　　①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展　　②以按劳分配为主体、多种分配方式并存　　12、社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；以按劳分配为主体、多种分配方式并存的经济制度，公有制的主体地位主要表现在：3点　　①公有资产在社会总资产中占优势，不仅有量的优势，更注重质的提高。　　②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。　　③这种主导作用，主要体现在对经济发展的控制力上。[公有资产包括全民（国有经济）、集体]　　13、a按劳分配：（5个）　　①是社会主义公有制在分配领域中的实现　　②反映了人们在生产资料占有上的平等关系　　③反映了劳动者之间等量劳动相交换的平等关系　　④植根于社会主义公有制，是与公有制相适应的个人收入分配方式　　⑤公有制的主体地位决定了按劳分配在各种分配方式中的主体地位。　　b按劳分配的优点：　　①调动劳动者的劳动积极性和创造性，促进社会主义生产的发展。　　②消除两极分化，实现共同富裕，巩固社会主义制度。14、市场经济的存在和正常运行必须具备如下条件：5个①市场主体具有自主性（成熟的市场主体）　　②完善的市场体系和健全的市场机制　　③规范的市场运行规则　　④间接的宏观调控体系（5个条件是现代社会市场经济存在和正常运行的基本条件，也是市场经济的基本构成要素。）

中级经济师收入分配方式

经济师作为一种职称，它能提高持证者的待遇和威望。经济师的薪酬水平还是比较高的，同时福利待遇也是比较不错的。在很多单位，中级经济师可以享受科级干部的待遇，高级经济师可以享受副处级干部的待遇。达到退休年龄退休时，按照退休时的工资标准增加10%发放退休金。当然，经济师只是一个敲门砖，职业发展更多的是需要个人的素质和能力。中级经济师证书（一）领取方式1、现场领取：可以直接到当地的财政部门进行个人证书的领取，领取资料包括合格成绩单、身份证等有效的证件。2、邮寄服务：部分地区已经提供了邮寄服务，这样可以节省很多的时间，邮寄服务主要是在网上办理，考生可以登录邮寄服务的系统，提交自己的个人信息，个人信息通过之后，可以办理邮寄手续。（二）证书形式中级经济师证书现在是电子版的，但纸质版依旧发放。中级经济师证书分为纸质版证书和电子版证书，两者具有相同的法律效应，自2021年人力资源与社会保障局颁发了“推行专业技术人员职业资格电子证书”相关通知。推行电子证书后，纸质证书仍按照原方式制发。中级经济师成绩保留期限根据中级经济师成绩管理方式，考生在考试失败的情况下，可以在下一个周期内继续参加考试。单科合格成绩的保留期为两年，两年之后个人成绩将会被作废。考生通过所有科目考试合格才可以获取专业技术资格证书，中级经济师资格证书在全国范围内都有效。2022年中级经济师考试即将开考，想要快速提高分数？还身处迷茫中的你，可直接点击下方图片参加“2022年中级经济师考前30天核心考点冲刺营”，助你成功上岸！

经济基础知识：经济学（中级）　　一、社会主义初级阶段和社会主义市场经济　　单选：　　1、国有经济对社会主义经济发展的主导作用应主要体现在如下方面：对经济发展具有控制力。　　2、社会主义经济制度的基础是：生产资料社会主义公有制。　　3、社会主义初级阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，这是由：社会主义初级阶段的所有制结构决定的。（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）　　4、在社会主义初级阶段，按劳分配在多种分配方式中的主体地位是由：社会主义公有制的主体地位决定的。　　5、在社会主义初级阶段，所有制形式具有多元化的特点，这是因为：生产力发展水平较低，发展不平衡。　　6、社会主义市场经济存在的制度基础是：社会主义初级阶段的基本经济制度。 （社会主义市场经济是建立在社会主义经济制度基础之上的。）　　7、社会主义市场经济体制产生和存在的基础是：市场经济与社会主义基本经济制度的结合。　　多选：　　8、社会主义初级阶段是指：2个阶段　　①我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。　　②从社会主义经济制度基本确立开始，到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。（我国社会主义社会必须经历一个特定阶段，是由我国进入社会主义的历史前提和生产力发展状况决定的。）　　9、社会主义初级阶段在我国具有特殊的含义：　　①表明了我国现阶段已进入社会主义社会，具备了社会主义社会的一般特征。　　②说明我国实现的社会主义还不成熟、不完善。　　10、在我国，社会主义公有制的基本形式是：　　①全民所有制　　②集体所有制（混合所有制中的国有成分和集体成分也属于社会主义公有制的范畴）　　11、社会主义初级阶段的基本经济制度是（ ）的经济制度：2个　　①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展　　②以按劳分配为主体、多种分配方式并存　　12、社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；以按劳分配为主体、多种分配方式并存的经济制度，公有制的主体地位主要表现在：3点　　①公有资产在社会总资产中占优势，不仅有量的优势，更注重质的提高。　　②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。　　③这种主导作用，主要体现在对经济发展的控制力上。[公有资产包括全民（国有经济）、集体]　　13、a按劳分配：（5个）　　①是社会主义公有制在分配领域中的实现　　②反映了人们在生产资料占有上的平等关系　　③反映了劳动者之间等量劳动相交换的平等关系　　④植根于社会主义公有制，是与公有制相适应的个人收入分配方式　　⑤公有制的主体地位决定了按劳分配在各种分配方式中的主体地位。　　b按劳分配的优点：　　①调动劳动者的劳动积极性和创造性，促进社会主义生产的发展。　　②消除两极分化，实现共同富裕，巩固社会主义制度。14、市场经济的存在和正常运行必须具备如下条件：5个①市场主体具有自主性（成熟的市场主体）　　②完善的市场体系和健全的市场机制　　③规范的市场运行规则　　④间接的宏观调控体系（5个条件是现代社会市场经济存在和正常运行的基本条件，也是市场经济的基本构成要素。）

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中级经济师2020财政税收专业考试知识点：财政的收入分配范围

财政的收入分配范围

财政的收入分配范围就是社会公平的实施范围。

（1）在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平，保证人们的基本生活条件；提供公平的公共劳务，如义务教育、交通、农田水利建设等；

（2）完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境；

（3）在个人偏好方面进行适当的干预——社会保障。

初级经济师收入分配

机会是留给有准备的人的，为了在考试的时候考到一个好的成绩，下面由我为你精心准备了“初级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的公平与效率”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！

初级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的公平与效率

（一）公平与效率的含义

经济学中的公平： 是指社会收入分配的公平。

社会收入分配公平包括两层含义： 机会公平和结果公平。

机会公平： 要求在经济社会中，每个人的能力、企业的能力能够在竞争中得到充分的发挥。

结果公平： 要求在经济社会中社会成果和财富在社会成员之间的分配要合理化，符合当时社会的道德标准和规范。

（二）公平与效率的关系

联系

公平是提高效率的前提：只有重视劳动者的基本权利和利益，保证收入分配的公平，防止两级分化，才能激发积极性。

效率是公平的基础：效率是针对资源配置的优化而言，只有提高效率，少投入多产出，使经济效益大幅度提高，社会财富不断增加，才能为公平分配提供强大的物质基础。

矛盾

如果过分强调效率，就会对社会公平产生一定的损害；过分强调公平，可能会弱化利益的刺激作用，降低各种生产要素参与经济活动和不断创新的积极性。

解决方案

初次分配注重效率，利用市场机制，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，要加强政府对收入分配的调节职能，调节收入分配差距过大的状况。

备考复习已经进入冲刺阶段，为了做好备考复习，下面由我为你精心准备了“2020初级经济师财政税收考点：财政收入规模的影响因素”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！

2020初级经济师财政税收考点：财政收入规模的影响因素

（1）经济发展水平

经济发展水平：反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低，是影响财政收入规模最主要的因素。

生产技术水平内含于经济发展水平之中，也是影响财政收入规模的重要因素。

生产技术水平（技术进步）指生产中采用先进技术的程度。

技术进步对财政收入规模制约表现：

一是技术进步会导致生产速度加快、生产质量提高，技术进步速度较快，GDP增长较快，财政收入来源充分；

二是物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。

（2）收入分配政策和分配制度

政府的分配政策，最主要反映在税收政策上。当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。

改革开放初期，我国政府财政收入占国内生产总值的比重出现逐年下滑的趋势，直接原因是经济转轨过程中国内生产总值分配格局的急剧变化。

（3）市场价格变动

政府财政收入完全货币化，价格变动引起的国民收入分配影响政府财政收入增减。

市场价格变动对财政收入增减的影响，主要取决于两个因素：

一是引发市场价格总水平变动的原因；

二是现行的财政收入制度。

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初级经济师2020经济基础备考知识点：公共财政的基本职能

公共财政的基本职能

考试内容：掌握公共财政各项职能的含义以及发挥职能的机制和手段。

在我国社会主义市场经济体制下，公共财政的职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

（一）资源配置职能

1.资源配置职能的含义

通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

2.财政配置资源的范围

公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。在市场经济条件下，财政配置的范围包括：

（1）满足政府履行职能的需要；

（2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出；

（3）对社会资源配置的引导性支出。

3.公共财政配置社会资源的机制和手段

（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；

（2）优化财政支出结构；

（3）为公共工程提供必要的资金保障；

（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；

（5）通过体制、机制改革，提高财政自身效率。

（二）收入分配职能

1.收入分配职能的目标——实现公平分配

2.财政实现收入分配职能的机制和手段

（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；

（2）加强税收调节；如企业所得税、个人所得税和资源税

（3）发挥财政转移支付作用；

（4）发挥公共支出的作用。

（三）经济稳定和发展职能

1.财政经济稳定职能：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡

2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

（1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；

（2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

（3）通过税收等调节个人消费水平和结构；

（4）财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。

初级经济师国民收入分配

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初级经济师2020财政税收备考知识点：组织财政收入的原则

组织财政收入的原则

（一）从发展经济入手，增加财政收入的原则

地位：首要原则

含义：在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。经济决定财政。

财政收入的规模和增长速度，关键取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。

（二）利益兼顾原则

兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑财政收入的获取，还应将必要的财力留给企业和个人，以调动和发挥其积极性。

兼顾中央与地方政府之间的物质利益：指财政在处理国民收入的再分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只考虑中央或地方的财政收入，还必须兼顾中央财政与地方财政的利益关系。

（三）合理负担原则

合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。

①横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收

②纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。

③机会均等是指基于公平竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

（四）公平与效率兼顾原则

含义：指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。

效率的两层含义：一是征税过程本身的效率；二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。

公平与效率矛盾的解决：既要考虑经济的稳定发展，又要考虑到社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或片面追求公平。

备考复习已经进入冲刺阶段，为了做好备考复习，下面由我为你精心准备了“2020初级经济师财政税收考点：财政收入规模的影响因素”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！

2020初级经济师财政税收考点：财政收入规模的影响因素

（1）经济发展水平

经济发展水平：反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低，是影响财政收入规模最主要的因素。

生产技术水平内含于经济发展水平之中，也是影响财政收入规模的重要因素。

生产技术水平（技术进步）指生产中采用先进技术的程度。

技术进步对财政收入规模制约表现：

一是技术进步会导致生产速度加快、生产质量提高，技术进步速度较快，GDP增长较快，财政收入来源充分；

二是物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。

（2）收入分配政策和分配制度

政府的分配政策，最主要反映在税收政策上。当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。

改革开放初期，我国政府财政收入占国内生产总值的比重出现逐年下滑的趋势，直接原因是经济转轨过程中国内生产总值分配格局的急剧变化。

（3）市场价格变动

政府财政收入完全货币化，价格变动引起的国民收入分配影响政府财政收入增减。

市场价格变动对财政收入增减的影响，主要取决于两个因素：

一是引发市场价格总水平变动的原因；

二是现行的财政收入制度。

为了正确体现国家的分配政策，处理好分配关系，应该遵守一定的组织财政收入的原则。 组织财政收入的原则，是指组织财政收入所依据的基本法则。主要应当包括以下原则：（1）从发展经济入手，增加财政收入的原则。这是组织财政收入的首要原则。指的是在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。（2）利益兼顾的原则。兼顾国家、集体和个人三者之间的利益；兼顾中央与地方政府之间的利益。（3）合理负担的原则。主要体现在组织税收收入的原则中，是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收，纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。税收收入占我国财政收入的95%以上，是我国财政收入中最为重要的组成部分，组织税收收入过程中必须要坚持的合理负担原则，理应成为组织财政收入的基本原则。（4） 公平与效率兼顾的原则。政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，而且还必须讲求效率。效率包括两层含义，一是指征税过程本身的效率，二是指征税对经济运行效率的影响。公平和效率是一对矛盾，在处理这个矛盾时，要兼顾公平的需要和效率的提高，既要考虑经济的稳定发展，又要考虑社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或者片面追求公平。改革开放初期，根据我国所处的发展阶段和具体情况，政府在组织财政收入坚持的原则是效率优先，兼顾公平。现阶段必须调整财政分配政策，更加强调公平，运用税收等收入分配政策，调整居民个人收入，使每一个社会成员都能享受到改革开放带来的成果，走共同富裕的道路。例题6：组织财政收入要讲求效率，即讲求（ ）。A.征税过程本身的效率B.征税对经济运行效率的影响C.税收收入越多越好D.用收入手段直接减少企业的投资规模E.宏观调控质量答案：AB解析：政府在组织财政收入的时候所讲求的效率包括两层含义，一是征税过程本身的效率，即较少的征收费用，便利的征收办法等；二是征税对经济运行效率的影响，其宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收地经济调节功能问题。例题7：具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收是指（ ）。A.横向公平 B.纵向公平C.合理负担 D.普遍纳税答案：B