中级经济师财政税收考试重点

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中级经济师2020财政税收备考知识点：现代税收原则

现代税收原则

现代税收应遵循的基本原则有：财政原则、经济原则、公平原则。

（一）财政原则

税收必须为国家筹集充足的财政资金，以满足国家职能活动的需要，包括财政收入和税务行政两方面。

税收的财政原则包括下列内容：

1.充裕原则；

2.弹性原则——税收收入应能随财政支出的需要进行调整；

3.便利原则；

4.节约原则——节省税务行政费用。

（二）经济原则

税制的建立应有利于保护国民经济，避免税收妨碍生产的消极作用，进而促进国民经济持续、均衡发展。

（三）公平原则

税收负担应公平合理地分配于全体社会成员之间，即瓦格纳的“社会正义原则”。在当代西方税收学界看来，税收公平原则是设计和实施税收制度的最重要的原则。税收公平应包括两方面内容，即普遍原则和平等原则。

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中级经济师2020财政税收常考知识点：收入分配职能

（一）收入分配职能的含义

1.收入分配的目标：实现公平分配

2.在市场经济条件下，公平包括经济公平和社会公平两个层次：经济公平、社会公平

（二）社会公平的准则

1.保证生存权准则——社会公平的基本准则（生存权是人类最基本的权利）

2.效率与公平兼顾准则

（1）效率市场的分配格局是社会公平的基础；市场领域中的“公平”实质上是“效率”，而经济公平以生产要素的初始条件为前提，但初始条件被社会认为是不公平的；

（2）社会公平要尽可能缩小效率市场形成的分配差距，但要尽可能减少效率损失。

3.共同富裕准则共同富裕不仅指缩小人们之间的收入分配差异，还指缩小地区之间收入分配差异。

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中级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的分类

财政支出的分类

（一）按财政支出的经济性质分类

1. 购买性支出：

界定：直接表现为政府购，买货物或劳务的活动

内容：包括购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出

特点：遵循等价交换的原则，技巧：购买（花钱）买了东西或者劳务

2. 转移性支出

界定：直接表现为资金的无偿的、单方面的转移

内容：主要包括政府部门用于财政补贴、债务利息、社会保障等方面的支出

特点：政府财政付出了资金，却无任何货物和劳务所得

（二）按财政支出在社会再生产中的作用分类

1. 补偿性支出

2. 消费性支出

3.积累性支出

（三）按财政支出的目的性分类

1. 预防性支出

2. 创造性支出

（四）按政府对财政支出的控制能力分类

1. 不可控制性支出

2.可控制性支出

（五）按财政支出的受益范围分类

1.一般利益支出

2.特殊利益支出