初级经济师深化预算管理

政府预算周期 (一)政府预算周期和标准预算周期考试内容：政府预算周期和标准预算周期政府预算周期，也称为政府预算循环。严格的讲，政府预算周期包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。实行标准预算周期是成熟市场经济国家政府预算管理的通行做法。一个标准的预算管理周期由预算编制、执行、决算与绩效评价三个阶段组成。在预算周期下，每一预算年度中同时有三部预算并存，即：编制上年度决算草案、执行本年度预算、编制下年度预算草案。(二)我国政府预算周期考试内容：我国政府预算周期我国政府预算的编制权和执行权在政府，政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。我国政府预算年度实行公历制(历年制)，即从每年公历1月1日至当年12月31日。我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。编制→审批→批复→执行(预算调整)→决算1.政府预算编制我国中央政府预算编制坚持“两上两下”程序。(1)一上：各中央部门将编制的部门预算草案报财政部审核。(2)一下：财政部向中央各部门下达预算控制数。(3)二上：各中央部门根据预算控制数编制“二上”部门预算草案报财政部。(4)二下：财政部门批复预算。预算批复是一个法律工作程序，是对预算执行的授权。2.政府预算的审查和批准政府预算草案编制完成以后，只有经过同级人民代表大会审查和批准后，才能成为政府预算。由全国人民代表大会表决批准中央预算。3.政府预算执行预算执行是整个预算周期的重要环节。预算执行包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。中央政府预算由中央政府组织执行，具体工作由财政部负责。中央预算预备费使用必须经国务院批准，按规定用途使用。国家金库制度是政府预算收支执行的载体，国家金库简称国库，是管理国家预算收入的收纳划分、留解和库款支拨以及报告财政预算执行情况的专门机构。从世界各国情况看，国库一般分为独立国库制、委托国库制和银行制三种。我国实行委托制，由中国人民银行代理国库业务。建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。国库单一账户是指政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。国库单一账户制度的主要特点，一是所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理;二是收入直接缴入国库或财政专户，取消设立收入过渡性账户缴款方式，将原有预算收入的就地缴库、集中缴库和自收汇缴三种缴款方式简并为直接缴库和集中汇缴两种方式;三是支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。4.政府预算调整中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，未经批准，不得调整预算。5.政府决算政府决算是指经法定程序由同级人民代表大会批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。编制政府决算的意义，主要在于：(1)政府决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现了预算年度政府活动的范围和方向;(2)政府决算反映政府预算执行的结果，体现国家经济建设和社会事业发展的规模和速度;(3)政府决算是制定国家经济财政政策的基本依据;(4)政府决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源，并为制定安排下一预算年度预算收支指标提供数字基础。财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

2021年初、中级经济师考试将于11月份举行，根据往年情况，经济师考试科目、考试题型、评分标准等方面基本变化都不大，对于新考生来说，不妨先了解下初级经济师的考试情况吧。初级经济师考试科目初级经济专业技术资格考试设《经济基础知识》和《专业知识和实务》两个科目，题型均为客观题。《经济基础知识》为公共科目;《专业知识和实务》为专业科目，分别按工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别命制试卷。初级经济师各题型评分标准1、《经济基础》(1)单项选择题(共70题，每题1分，每题的备选项中，只有一个最符合题意。)(2)多项选择题(共35题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错误选项，错选不得分，少选，漏选的每个选项分。)2、《专业实务》(1)单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意。)(2)多项选择题(共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错误选项，错选不得分，少选，漏选的每个选项分。)(3)案例分析题(共20题，每题2分。有单选和多选，错选，本题不得分，少选，漏选的每个选项得分。)复习技巧1、基础知识要牢记牢记基础知识，还是要从教材出发，反复看教材，看例题，主动分析解题思路。尝试画出基础知识的思维导图，梳理核心考点，总结技巧，针对性进行题目训练，考查自身运用掌握程度。2、做好总结在把握笔记及错题集的前提下，关于经济师答题技巧类的文章也要注重。比如我们常看到的选择题对比法、排除法如何运用。如果我们会总结答题技巧，能够灵活运用，那么考试拿分就变得容易多了!3、把握出题思路经济师备考冲刺期间，一定要利用好真题及模拟套题。在完成这些题目过程中，你需要从正确答案中梳理命题者的出题思路，常考考点及不同题型不同分值的分布。这些内容如果能很好把握，到了真正考试的时候，做题速度及准确率都能看到明显的提升。

初级经济师考试虽然看似考试科目五花八门，但其实考试的难度上还是比较简单的，但前提是考生在考试之前有过系统的复习和刷题，不然再简单的考试都无法通过。我在本文中为大家带来了一份2022年初级经济师考试《财政税收》高频考点内容分析，有需要的考生们快来一起看看吧！

政府预算的概念[了解]：

一、政府预算的概念

政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映年度国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划。

（一）政府预算以年度政府财政收支计划的形式存在。

（二）政府预算是具有法律效力的文件。

（三）政府预算反映政府集中支配财力的分配过程。

（四）政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

政府预算的产生[了解]：

二、政府预算的产生

（一）现代政府预算的产生

从世界范围看，作为现代财政管理核心的政府预算制度起源于英国。

（二）我国政府预算的产生

我国的政府预算产生于清代。

清政府于1910年编制预算，虽然由于1911年清政府被推翻，这次政府预算的试编以有预算而无决算收场，但这却是我国历史上第一次现代意义上的政府预算。

政府预算的基本特征[了解]：

三、政府预算的基本特征

（1）法律性

（2）预测性

（3）集中性

（4）综合性

（5）公开性

政府预算的期限与组成[了解]：

四、政府预算的期限与组成

（一）政府预算的期限

1、按政府预算的环节划分

2、按政府预算的内容性质划分

3、按政府预算的级次划分

按预算计划组织收支实际经历的时间。

政府收支分类[了解]：

（一）政府收入分类

（二）政府支出分类

分类的主要内容[了解]：

根据2015年财政部制定的政府收支分类科目，我国政府收支分类的内容包括：

（一）政府收入分类科目

（二）政府支出功能分类科目

（三）政府支出经济性质分类科目

政府预算编制的原则与程序[了解]：

（一）政府预算编制的原则。

（1）符合国家的法律法规和政策制度。

（2）以国民经济和社会法阵计划为基础。

（3）预算分配要统筹兼顾，确保重点。

（4）预算编制要求及时、完整和真实。

（二）政府预算编制部门设置

（三）政府预算编制的程序

印花税[了解]：

（一）印花税的纳税人和征税范围

（二）印花税的税率

1、比例税率

2、定额税率

（三）印花税的计税依据和应纳税额的计算

（四）印花税的减免

（1）已缴纳印花税的凭证的副本或者抄本。

（2）财产所有人将财产赠给政府、社会福利单位、学校所书立的书据。

（3）国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同。

（4）无息、贴息的贷款合同。

（5）外国政府或者国际金融组织向我国政府及国家金融机构提供优惠贷款所书立的合同。

（6）房地产管理部门与个人订立的租房合同，凡用于生活居住的，暂免贴花。

（7）军事货物运输、抢险救灾物资运输以及新建铁路临管线运输等特殊货运凭证。

（8）企业因改制签订的产权转移书据。

（9）股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让。

（10）特殊货运凭证。

（11）农牧业保险合同。

（12）与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同。

（13）对中国互联网络通信集团有限公司转让CDMN网及其用户资产、企业河北等涉及的印花税。

（14）金融机构与小型、微利企业签订的借款合同。

（15）对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

（16）自2013年1月1日至2015年12月31 日，对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税。对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

（17）自2014年1月1日至2018年12月31日，暂免征收飞机租赁企业购机环节购销合同印花税。

（18）自2013年9月28日至2015年12月31日，对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房免征印花税，对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。

初级经济师考试内容

《经济基础知识》  ：共30章，内容分为六个模块，分别是：经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计、法律。涉及的知识广泛，考核全面。

《工商管理专业知识与实务》  ： 共9章，分别为：企业及其管理概述、工商企业组织结构、市场营销管理、生产过程组织、质量管理、技术改造与新产品开发、员工招聘与员工培训、财务管理、管理信息系统。

《人力资源管理专业知识与实务》  ： 共14章，分别为：个体心理与行为、团体心理与行为、工作态度与行为、人力资源管理概述、工作分析、招募与甄选、绩效管理、薪酬福利管理、培训与开发、员工关系管理、劳动法律关系、就业与职业培训、招用人员、劳动标准与劳动保护

《金融专业知识与实务》  ： 共9章，分别为：货币与货币流通、信用与利息、金融机构、金融市场、商业银行的资本与负债、商业银行的资产与中间业务、商业银行会计、金融风险与金融监管、国际金融基础

《财政税收专业知识与实务》  ： 共10章，分别为：财政的概念与职能、财政支出理论与内容、财政收入概述、税收基础知识、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、政府非税收入、公债、政府预算管理

《建筑与房地产经济专业知识与实务》  ： 共10章，分别为：建筑业与建筑市场、房地产业与房地产市场、工程建设管理基本制度、建设工程投资决策分析与审批、建设工程实施组织模式、建设工程质量管理、建设工程造价管理、建设工程进度管理、建设工程安全生产与环境管理、建设工程项目管理信息化