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2020中级经济师经济基础备考知识点:政府预算的职能与原则
知识点:政府预算的职能与原则
一、政府预算的含义
1、一般含义:有法律规定和制度保证、经过法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算制度最早出现在英国。
2、具体含义:
(1)技术方面:
(2)政治方面:政府预算是重大政治行为;
(3)本质方面:政府预算是国家和政府意志体现。
二、政府预算的职能
1、反映政府部门活动:活动范围、方向和重点。
2、监督政府部门收支运作情况:各级人民代表大会审议的一个重要文件、人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。
3、控制政府部门支出
三、政府预算的原则
1、完整性原则:包括所有收支内容、全面反映财政活动。
2、统一性原则:分级财政体制中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。
3、可靠性原则:预算数据有确实依据、保证预算真实可靠地执行。
4、合法性原则:政府预算的每个环节,预算成立、预算执行、预算调整和预算执行结果都必须经过立法机构审查批准。
5、公开性原则:政府预算的内容及执行情况,必须明确并采用一定形式向公众公开。
6、年度性原则:历年制和跨年制。我国采用历年制。
四、政府预算的分类
1、按预算编制形式分类
2、按预算编制依据的内容和方法分类
3、按预算作用的时间长短分类
4、按预算收支平衡状况
5、按预算项目是否直接反映经济效益
6、按预算管理层级分类
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2020中级经济师经济基础考点知识:预算制度的主要内容
1.建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制;
2.完善政府预算体系;
3.实施跨年度预算平衡机制;
4.实施中期财政规划管理;
5.全面推进预算绩效管理;
6.建立政府资产报告制度;
政府资产报告通常包括政府资产报表和政府资产分析报告两部分,建立政府资产报告制度,对全面掌握政府家底、夯实政府资产管理基础、反映政府资产管理绩效、推进政府资产管理与预算管理相结合、加强地方政府性债务管理具有重要意义。
7.建立权责发生制政府综合财务报告制度;
8.建立财政库底目标余额管理制度;
主要内容包括:一是建立国库现金流量预测制度;二是完善国库现金管理银行账户、资金清算及核算体系;三是健全完善国库现金管理投融资运行机制;四是完善国库现金管理风险监控管理机制。
9.推进预算、决算公开。
除涉密信息外,政府预算、决算支出全部细化公开到按功能分类的“项”级科目,专项转移支付预算、决算按项目、按地区公开。
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