经济师高级经济基础讲义

考友们都准备好经济师考试了吗?本文“2017年高级经济师考试《经济基础》重点：产业布局的原则”，跟着来了解一下吧。要相信只要自己有足够的实力，无论考什么都不会害怕!

2017年高级经济师考试《经济基础》重点：产业布局的原则

产业布局的原则

(1)全局原则

产业布局应该以一个国家的地域为界限，因为它是国家干预本国经济的一种方式，而这种方式涉及领土问题，因此必须以国家的领土主权为基础，一个国家是不可能在别国的领土上进行自己的产业布局的。产业布局的目标是使产业分布合理化，实现国家整体综合利益的最优，而不是局部地区利益的最优，因此一个国家的产业布局必须统筹兼顾，全面考虑。一方面，国家必须根据各地区的不同条件，通过分析和比较，确定各地区的专业化方向，明确各地区在全国经济的角色和地位;另一方面，国家根据经济发展状况，在不同时期确定若干重点发展的地区。在此全国规划的基础上，各地区再根据本地区的特点，安排好本地区的产业布局，而不能不顾国家整体利益，一味地发展自己的优势产业。

(2)分工协作、因地制宜原则

社会化大生产要求劳动必须在广阔地域上进行分工和协作。各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门，形成规模优势。当然，各地区的产业布局在重点布局专门化生产部门的基础上，还要围绕专门化生产部门布局一些相关的辅助性产业部门和生活配套服务部门，以形成合理的地区产业结构，只有这样才能保证专业门化生产部门的良好运行。随着部门分工的深化，地区生产专门化的提高，地区之间的协作自然也就越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件。我国“三线”建设时就把一些企业布局在交通不便的山区，致使企业间协作困难，也影响了国家整体的经济效率。

(3)效率优先、协调发展原则

产业的空间发展过程总是先在某一地域聚集，然后再向其他地域扩散。在发展的低级阶段，经济一般表现出集中发展的极核发展形态;在发展的高级阶段，经济一般表现出缩小地区间经济发展差距的全面发展形态。一个国家在进行产业布局时应该以产业空间发展的自然规律为基础。因此，当一个国家的经济水平处于低级阶段时，其产业布局应该考虑优先发展某些具有自然、经济和杜会条件优势的地区;而当国家的经济发展到高级阶段时，其布局应考虑重点发展那些经济落后的地区，缩小地区间的经济差距。任何时候效率和协调都是产业布局所必须考虑的问题，他们是一个问题的两个方面，其目的都是为了保证一个国家整体的持续稳定的发展，只不过在不同时期重点确“所不同而已。在优先发展某些优势地区时，必须把地区间经济发展的差距保持在一定的合理范围之内，不要使贫困差距过大而引发过多的社会经济问题。但是产业空间发展不平衡是绝对的规律，因此在重点发展落后地区时，也要保持发达地区的继续稳定发展，使其产业结构向更高的层次升级，而不要追求地区间发展的绝对平衡。

(4)可持续发展原则

人类生存和发展所依赖的环境所能承载的能力是有限的，自然资源也是有限的，其中许多资源都是不可再生的。人类的生活和生产不可避免地要从自然攫取资源，不可避免地向自然界排放废物，从而对自然生态环境造成损害。虽然自然环境有一定的自我恢复能力，但其所受的损害必须控制在一定限度内，否则就无法自我恢复。另外人工对自然生态进行恢复所耗费的成本将是巨大的，可能远远大于人类生产所获得的收益。所以在进行产业布局时必须注意节约资源和保护环境，防止资源的过度开发和对环境的过度破坏。要注意资源的充分利用和再殖，注意发展相关的环保产业，等等。许多发达国家在发展过程中就经历过先破坏后治理的过程，现在人类对于生态环境问题已经有了深刻的认识，不用再走弯路。我国现在正在进行的西部大开发过程中就比较注重环境保护问题，采取了退耕还林还草、宜林荒山荒地造林种草等措施。

(5)政治和国防安全原则

上面都是从经济角度出发考虑的产业布局原则。而从国家大局出发，首先所要考虑的是政治和国防安全因素。产业布局中政治和国防安全原则高于经济原则的最高原则。例如我国边疆少数民族地区虽然自然和经济社会条件都比较差，不适合许多产业的发展，但为了民族团结和国家稳定，以及边境的国防安全，国家每年依然对这些地区进行大量的援助，并给予许多优惠政策以支持这些地区的发展。

《经济基础》第一章： 1、公有制为主体，主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，不是国有资产概念 2、产权权能的完整性：产权所有者对他所拥有的权力具有的排他的使用权、收入的独享权、自由转让权。 3、现代企业制度的核心是建立法人财产制度。 法人财产制度：1）资产控制主体是企业法人非自然法人、2）出资者不直接控制企业的资产为特征，3）分解两部分 4）不能直接支配属于自己的财产部分 企业财产权利分解为：财产终极所有权和法人财产权 4、三种基本企业制度：业主制合伙制――自然人企业、公司制――法人企业制度。 5、1. 按劳分配：指按劳动者所提供的劳动数量和劳动质量进行分配。在现实生活中，表现为按劳动者的劳动贡献进行分配，并采取了货币化的分配形式。 前提条件：生产资料的社会主义公有制； 物质条件：社会生产力发展水平相对低下； 直接原因；旧的社会分工的存在、劳动差别的存在以及劳动的谋生性质。 ∵ 按劳分配的特点： 范围：在公有制经济中的企业范围（非全社会范围）。 实施主体：企业（非国家） 在以企业为主体实施按劳分配的情况下，劳动者个人收入的高低，不仅取决于劳动者劳动贡献的大小，而且取决于劳动者所在企业的经营状况。 ∴ 在不同的公有制企业之间，劳动者付出等量劳动，取得的报酬可能是不等的。 6、 经济增长模型 哈罗德——多马模型：强调资本积累对经济增长的促进作用 g（经济增长率） = s（储蓄率）v（资本产出比率） 索洛模型：强调技术进步对经济增长的推动作用，认为技术进步是推动经济增长的决定因素，并提出了测算技术进步对经济增长推动作用的“余值法”。 g（经济增长率）=αl(劳动增长率) + βk（资本增长率） + a（技术进步率） 经济含义：一个社会的经济增长是由劳动和资本的增长及技术进步推动的。 用适当的方法估计出α、β值，便可以把技术进步率对经济增长的贡献作为“余值”计算出来。 a = g –αl - βk 7、1.经济周期波动的类型 按照周期波动的时间长短，经济的周期性波动主要有三种类型，即： 长周期，又称长波循环或康德拉耶夫周期，周期平均长度50-60年。 中周期，又称大循环或朱格拉周期，周期平均长度8年左右。（经济活动中一般所提到的） 短周期，小循环或基钦周期，平均长度3-5年。 按照一国经济总量绝对下降或相对下降的不同情况，分为：古典型周期（低谷时经济负增长，经济总量绝对减少）和增长型周期（低谷时增长率为正，即经济总量相对减少）。 8、. 影响长期经济增长的因素 一个社会的长期经济增长，常常受总供给方面的多种因素的影响。主要取决于：（1）生产要素的投入数量；（2）生产要素效率的提高 影响长期经济增长的两个基本的生产要素：劳动和资本。（正比） 劳动的数量：取决于劳动者的人数和劳动时间。在劳动时间不变的情况下，取决于人口的增长。 资本的数量：取决于资本积累，包括资本积累的规模和资本积累的速度，也包括引进外资的数量。 生产要素效率的提高，主要表现为劳动者素质的提高、以物质资本形态存在的机器设备的技术水平的提高以及劳动资本两种要素结合方式的改进。 影响生产要素效率高低的因素包括： （1） 技术进步； （2） 制度创新； （3） 管理效率的提高； （4） 人力资本的增进、知识的积累和教育的发展。 社会发展不同阶段： 在以手工劳动为基础的传统农业社会中，劳动是促进经济增长的最重要的因素。人口的增长和劳动效率的提高，是经济增长最基本、最重要的源泉。 工业化进程的初期，资本积累成为制约经济增长的关键因素。 现代社会，科学技术成为第一生产力。 9、 资源的最优配置 在市场机制作用下，如果居民何厂商作为市场主体分别实现了效用最大化合利润最大化，并且在此技术上，产品市场和生产要素既不存在过剩，也不存在短缺，即整个经济体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。当经济处于一般均衡状态时，资源便实现了最优配置。 标准：当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的处境变好，也不使一个人的处境变坏。 资源最优配置的标准货或资源最优配置的状态被称为帕累托标准或帕累托最优状态（经济效率）。 条件：只有在完全竞争的条件下，才有可能实现。 10、市场失灵和微观经济政策 . 市场失灵的原因 含义：完全依靠市场机制的自发作用都不可能实现一般均衡和帕累托最优状态。这种情况的存在被称为市场失灵。 原因： （1） 外部性或外部影响的存在； 外部性：在市场经济中，当经济主体的一项经济活动给其他社会成员带来好的或坏的影响，而又不能使市场主体得到相应的补偿或给予其他社会成员赔偿的时候，就会产生“外部性”或“外部影响”。 “正外部性”：其他市场主体受益，自己却不能得到补偿；（外部经济）会使市场主体活动水平低于社会所需最优水平； “负外部性”：其他市场主体受损，却又不为此作出赔偿。（外部不经济）会使市场主体活动水平高于社会所需水平，并给其他社会主体乃至社会带来巨大损失。

第二十五章　组织职能　　三、组织结构设计中的基本问题　　(二)部门的划分　　(熟悉)划分部门的方法主要有：　　1.按人数划分部门　　最原始、最简单的方法，适用于基层部门的划分。　　2.按时间划分部门　　一种在正常工作时间不能满足工作需要时，采用的部门划分方法。　　3.按职能划分部门　　职能部门化是根据专业化的原则，以工作性质为基础进行部门划分的方法。如人事、财务等职能部门。　　4.按产品划分部门　　产品部门化，是根据产品或产品系列划分部门的方法。　　5.按地区划分部门　　6.按顾客划分部门　　顾客部门化，根据顾客或服务对象的不同需要对部门进行划分的方法。　　7.按过程划分部门　　过程部门化，将组织业务活动的全过程划分为若干阶段而形成部门的方法。　　8.按设备划分　　根据某些大型、昂贵设备划分、设立部门的方法。　　【例题1·单选题】按( )划分组织中的部门是最原始、最简单的部门划分方法。　　A.职能　　B.时间　　C.人数　　D.地区　　[答案]　　【例题2·单选题】(2004年、2005年)根据专业化的原则，应按( )划分组织中的部门。　　A.职能　　B.时间　　C.人数　　D.地区　　[答案]A　　(2008年)根据专业化的原则，应按照( )划分组织中的部门。　　A.人数　　B.顾客　　C.职能　　D.设备　　[答案]C