高级经济师经济基础讲义

2017年高级经济师考点：经济增长方式

● 经济增长方式及其转换

1、经济增长方式的内涵及类型

经济增长方式是与经济增长联系在一起的。经济增长本身是一个客观存在的过程，经济增长方式则体现了人们对这一增长过程的总体特征的看法和评价。当经济增长只有一种方法或途径时，就不会产生经济增长方式这样的概念，正是由于不同国家和同一国家在不同时期的经济增长呈现出了多样性的特征，才有了经济增长方式这样的概念。

经济增长方式所要说明的是，一个国家或地区在一定时期内的经济增长是如何实现的，即经济增长是通过什么方法和途径实现的，这种增长有哪些特征。由于经济增长的过程表现为各种生产要素、各种资源的组合和配置过程，因此，经济增长方式是指资源的总体配置方式，即决定经济增长的各种要素的组合方式及各种要素组合起来推动经济增长的方式。

由于要素的组合方式不同，以及不同要素在经济增长中的作用不同，经济增长呈现出了不同的特征，从而有了不同的经济增长方式。经济增长方式一般分为粗放型经济增长和集约型经济增长两种类型。

2、经济增长方式与经济发展阶段

粗放型增长是指主要依靠资本、劳动等生产要素投入来增加产品数量、推动经济增长的方式。集约型增长是指主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加产品数量和提高产品质量、推动经济增长的方式。

3、我国转变经济增长方式的内容和途径

(1)加快社会主义市场经济体制的建设。党的十四届五中全会提出的两个重要转变，即从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这两个转变是紧密相关的。转换经济增长方式首先要转变经济体制。社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标模式，社会主义市场经济具有优化生产要素组合与配置、协调供需关系的功能，能促进竞争、优胜劣汰，能促进企业改进管理、提高技术、降低成本、改善服务，是经济增长方式由粗放型向集约型转换的基本前提。

(2)深化国有企业改革，建立现代企业制度。企业是国民经济的细胞，转换经济增长方式的基础在企业。我国国有企业多数是在传统计划经济体制下建立和发展起来的，不能不带有传统计划经济体制的烙印，这是我国国有企业长期活力不足、效益不高的主要原因。深化国有企业改革，要以建立现代企业制度为目标，通过建立产权明晰、权责明确的企业财产组织制度，彻底转换经营机制实现企业的高效运转。

(3)大力调整经济结构，促进产业优化升级。整合优化经济结构，是提高经济增长质量和效益的根本性措施。调整经济结构，不仅要对低水平的、污染环境和浪费资源的落后生产能力坚决进行压缩，还要加快发展短缺的、技术含量高的和有国际竞争力的生产能力，特别是要发展高新技术产业;不仅要调整产品结构、产业结构和企业结构，还要对地区和城乡经济结构进行合理调整。当前产业结构调整的基本思路是：加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业。当前地区经济结构调整的基本思路是：东部地区继续保持发展势头，大力实施西部大开发战略。

(4)加快科技进步，提高技术创新能力。科学技术是第一生产力，科学技术的发展及其在生产中的应用，是提高经济增长中科技含量的根本途径。当前和今后一个时期科技进步的主攻方向，一是要用现代科学技术改造传统产业，二是要发展高科技，实现产业化，努力占领科技制高点。为此，国家要加大科技投入，引导社会资金参与科技开发，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的机制。企业必须跟踪行业技术发展的前沿，引进、消化、吸收国外先进技术，进行自主开发和技术创新，实现技术跨越。

(5)重视人力资源开发，提高劳动者素质。人是最重要的生产要素，是生产力中最活跃的因素。生产力水平包含着生产者的素质。高素质的劳动者、高素质的经营者、高素质的各类专业人员，是促进生产发展、提高经济效益、转变经济增长方式的重要因素。为此，要加快教育改革和发展，继续有条件地扩大招生规模，积极鼓励社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。加快人力资源的开发，合理使用人力资本，加强和发展职业培训，建立企业优化人力资源管理体系，全面提高劳动者、经营者与各类专业人员的素质。

高级经济师经济学考点归纳：所有制关系和所有制形式

带来高级经济师经济学考点归纳：所有制关系和所有制形式的知识点。

1.生产资料所有制关系

(1)生产资料所有制

是一个经济范畴，其实质是一种经济利益关系。它包括经济主体对生产资料的归属或所有、占有、支配和使用等各个方面的经济关系。在生产资料所有制所包含的归属、占有、支配和使用等诸方面的经济关系中，归属关系或所有关系是最基本的经济关系，它决定生产资料所有制的性质，也在很大程度上决定着生产资料的占有、支配和使用的方式。

生产资料所有制是社会经济制度的基础，它规定着社会经济制度的性质。因此，不同的生产方式总是有不同性质的所有制形式与之相联系。例如，资本主义生产方式是与生产资料的资本家所有制联系在一起的，而社会主义生产方式则是建立在生产资料公有制基础之上的。

(2)财产所有权

经济上的生产资料所有制关系产生以后，必然在法律关系上表现出来。财产所有权就是生产资料所有制这种经济关系在法律上的基本表现。同生产资料所有制是一个所有关系体系一样，财产所有权也不单纯是一个财产归谁所有的问题，而是指财产所有人在法律规定的`范围内对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。即是说，财产所有权包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能。财产所有权所包含的四项权能既可以集中于同一经济主体，也可以有不同形式的分离。正是由于所有权各项权能的统一与分解，才有可能使同一性质的所有制形式或经济形式出现不同的存在形态。

2.生产资料所有制形式

从财产所有者的组成关系划分，所有制可以分为私有制、公有制和混合所有制三种最基本的财产所有权形式。

(1)私有制

是指生产资料和劳动产品属于私人所有的一种所有制形式，它包括劳动者个体所有制和私人资本主义所有制。

--个体所有制的基本特征是，生产资料归劳动者个人所有，主要依靠个体劳动进行生产和经营，生产的产品和收入归劳动者个人所有。个体所有制是在几个社会中都存在，但在任何社会条件下都不占主导地位的一种私有制形式。在我国社会主义初级阶段，它从属于社会主义公有制经济。

--私人资本主义所有制是建立在生产资料私有制和雇佣劳动基础上的一种生产资料私有制形式。在我国，私营经济属于这种所有制形式。由于在这种经济形式中存在着雇佣劳动关系，因此，它是一种带有资本主义剥削性质的所有制形式。

(2)公有制

是劳动者在不同范围内组成共同体，共同拥有生产资料和劳动产品的一种所有制形式。在我国现阶段，公有制有全民所有制和劳动群众集体所有制两种基本形式。

--全民所有制，是生产资料和劳动产品属于全体劳动者共同所有的一种社会主义公有制形式。在我国现阶段，全民所有制采取了国家所有制的实现形式。与此相联系，全民所有制经济也就表现为国有经济。

--集体所有制，是生产资料和劳动产品属于部分劳动者共同所有的一种社会主义公有制形式。在我国，集体所有制存在多种形式。典型的集体所有制具有这样一些特征：(1)财产所有权所包含的占有、使用、收益和处分四项权能基本上都集中在集体单位内部;(2)集体经济单位实行自主经营、自负盈亏，劳动者收入的多少完全取决于本单位的生产经营状况;(3)集体经济单位的领导人由本单位的劳动者经过民主选举产生。典型的集体所有制主要存在于城市和乡镇的工业、商业、交通运输业和服务业中。集体所有制的另一种存在形式是广泛存在于我国农村的以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制，即家庭联产承包责任制。

(3)混合所有制

是一种由多种所有制形式重新组合所引起的公有财产和私有财产混合所有的经济形式。这种组合发生在不同所有制形式的经济主体之间，如国家所有制和集体所有制之间、各种公有制和私有制之间、中国企业和外国企业之间等等。混合所有制打破了单。私有制、公有制、混合所有制是我国现阶段存在的三种基本的生产资料所有制形式。

3、公有制实现形式多样化是我国经济发展和经济改革的必然趋势

公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。也就是说在中外合资、中外合作经营、股份制等企业中的国家和集体所有部分，当然属于公有经济的性质;由劳动者出资、出劳力为主所组成的股份合作制经济，属于集体经济;而由国家和集体控股的股份制企业，具有明显的公有性。“公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”随着国有、集体经济改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制的实现形式一定会更加多样化。

公有制实现形式的多样化，是我国经济发展和经济改革的必然趋势。因为：第一，社会主义初级阶段生产力发展的不平衡，使得我国不同行业、不同领域的公有制企业的社会化程度不同，企业规模大小不同，内部的分工协作关系复杂程度不同，所有者、经营者、劳动者之间的关系不同，从而这些公有制企业实现形式也应该有所差别。第二，我国现阶段还不能实现全体劳动者对全社会生产资料的共同占有，劳动者只能在一定范围内通过企业与公有的生产资料相结合，即只能在一定范围内实现对公有的生产资料的直接占有，超越一定范围的共同占有只能通过一定委托代理关系实现。因此，公有制的实现形式会由于其直接占有范围的不同而不同，也会由于委托代理关系的不同而不同。第三，在社会主义市场经济条件下，不同所有制经济会在相互竞争和共同发展中相互融合，这也会导致公有制实现形式的多样化。一切有利于公有制经济发展和社会化大生产的公有制实现形式都应该利用，并且还要如十五大指出的那样，“努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。”

【导读】胜败乃兵家常事，想必报考高级经济师考试的考生都是深有体会的，因为高级经济师难度比较大，二战考生还是比较多的，但是一份努力必然会获得相应的价值，所以我们一定不能放弃，坚持到底才有可能成功，今天小编给大家带来的是2020高级经济师《经济基础》高频考点：合同担保，接下来一起学习一下吧。

担保是指法律规定或者当事人约定的以保证合同履行、保障债权人利益实现的法律措施。担保具有从属性与补充性特征。

担保方式

《担保法》规定的担保方式除了保证、抵押、质押、留置和定金以外，还有一种重要的担保方式就是反担保。

反担保方式可以是债务人提供的抵押或者质押，也可以是其他人提供的保证、抵押或者质押。因此留置和定金不能作为反担保方式。在债务人亲自向原担保人提供反担保的场合，保证就不得作为反担保方式。

担保合同的无效

1、担保无效的情形。(1)国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违法提供担保的，担保合同无效。(2)董事、高级管理人员违反《公司法》第149条规定，即违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，以公司财产为他人提供担保的，担保合同无效。(3)以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保的，担保合同无效 .

2.担保合同无效的法律责任。

(1)主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任;债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的12.

(2)主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错则不承担民事责任;担保人有过错的，应承担的民事责任不超过债务人不能清偿部分的13.

(3)担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人迫偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人承担赔偿责任。

虽然高级经济师合同担保考点考察的内容不是很多，但是高级经济师经济基础不止于此，所以我们一定要善于总结，不断进行高频考点学习，这样才能取得更好的成绩，加油!