收入分配制度中级经济师

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中级经济师2020财政税收常考知识点：收入分配职能

（一）收入分配职能的含义

1.收入分配的目标：实现公平分配

2.在市场经济条件下，公平包括经济公平和社会公平两个层次：经济公平、社会公平

（二）社会公平的准则

1.保证生存权准则——社会公平的基本准则（生存权是人类最基本的权利）

2.效率与公平兼顾准则

（1）效率市场的分配格局是社会公平的基础；市场领域中的“公平”实质上是“效率”，而经济公平以生产要素的初始条件为前提，但初始条件被社会认为是不公平的；

（2）社会公平要尽可能缩小效率市场形成的分配差距，但要尽可能减少效率损失。

3.共同富裕准则共同富裕不仅指缩小人们之间的收入分配差异，还指缩小地区之间收入分配差异。

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中级经济师2020财政税收备考知识点：税收收入划分的原则

税收收入划分的原则

1.效率原则

以征税效率的高低为标准来划分中央和地方收入。土地税或财产税一般划为地方税。

2.适应原则

以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收入。增值税应属于中央税，房产税应属于地方税。

3.恰当原则

以税收负担的分配是否公平作为标准来划分中央与地方收入。所得税应划归中央政府。

4.经济利益原则

以增进经济利益为标准来划分中央与地方收入。增值税、消费税划归中央。

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中级经济师2020财政税收专业考试知识点：财政的收入分配范围

财政的收入分配范围

财政的收入分配范围就是社会公平的实施范围。

（1）在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平，保证人们的基本生活条件；提供公平的公共劳务，如义务教育、交通、农田水利建设等；

（2）完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境；

（3）在个人偏好方面进行适当的干预——社会保障。