政府会计要素中级经济师

政府财务会计的五大要素是资产、负债、净资产、收入和费用。

会计要素，是对会计对象的具体内容所做的分类。其中，资产是政府会计主体掌控的预期会产生服务潜力或经济利益的经济资源。政府拥有的资产主要包括政府投资和政府采购等，这些资产对政府的公共服务和经济活动都有着重要的推动作用。

资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制(而非拥有)的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。

负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。

净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。其金额取决于资产和负债的计量。

收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。

费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。

政府财务会计的五大要素涵盖了政府会计的核心内容，它们相互作用，共同构成了政府财务状况的全貌。政府财务会计是政府进行经济运作和管理的重要手段和工具。通过科学合理的财务会计，政府可以更加清晰地了解自身经济状况，提高决策的科学性，更好地为人民服务。

总之，政府财务管理在提高政府公共服务质量、促进经济发展等方面都具有着举足轻重的地位。政府会计要素作为关键的财经概念，对政府财务管理起到了至关重要的支撑作用。只有科学透明地把握这些方面，才能更好地为公众群体提供优质的公共服务，推动政府经济活动的积极发展。

政府会计要素包括政府预算会计要素和政府财务会计要素。

政府预算会计要素包括预算收入（实际收到时以实收金额计量）、预算支出（实际支付时以实付金额计量）、与预算结余（含历年滚存的资金余额）（包括：结余资金和结转资金）。

政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

资产：是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。

负债：是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。政府会计主体的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

净资产：是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量。

收入：是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。

费用：是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。

政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体(包括政府所属的行政事业单位等)的财务状况、运行情况(含运行成本)、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。

我国的政府会计标准体系主要由政府会计基本准则、政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。

政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

1、资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的减少。

政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。

流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。

2、负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。现时义务是指政府会计主体在现行条件下已承担的义务。未来发生的经济业务或者事项形成的义务不属于现时义务，不应当确认为负债。

政府会计主体的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债，包括应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。

非流动负债是指流动负债以外的负债，包括长期应付款、应付政府债券和政府依法担保形成的债务等。

3、净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。净资产金额取决于资产和负债的计量。净资产项目应当列入资产负债表。

4、收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。

收入的确认应当同时满足以下条件：

（一）与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体；

（二）含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少；

（三）流入金额能够可靠地计量。

符合收入定义和收入确认条件的项目，应当列入收入费用表。

5、费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。

费用的确认应当同时满足以下条件：

（一）与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体；

（二）含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加；

（三）流出金额能够可靠地计量。