农业中级经济师讲义

第一节 现代农业的理论框架　　一、现代农业的内涵　　(一)按照生产力水平划分，世界农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。　　原始农业：　　从单纯依靠自然提供的“天然食物”，到有目的地种植，养殖以获得食物。生产工具以石器、木制工具为主，生产技术十分落后，称为“刀耕火种”，完全“靠天吃饭”。原始农业的产量很低，只能为人类提供维持生存需要的食物。　　传统农业：　　特征：①技术状况长期保持不变;②持有和获得收入来源的偏好和动机状况长期变化甚微;③人力资本稀缺。　　与原始农业相比，传统农业的生产力水平有很大的提高，但仍处于一种低水平的均衡之中。　　现代农业：　　在农业生产和经营中大规模自觉应用现代科学技术和农业机器，广泛采用以“机械-化学技术群”为核心的现代科学技术和现代工业提供的生产资料和科学管理方法。现代农业经历了机械化、化学化、绿色革命为中心的三次革命。　　(二)按照农业技术性质划分，约翰•梅尔把传统农业向现代农业发展划分为传统农业、低资本技术农业和高资本技术农业。　　传统农业：　　农业技术基本停滞的，农业生产的增长取决于传统要素供给的增加。传统农业阶段生产的增长是通过降低单位投入的生产来实现的。　　低资本技术农业：　　①农业在整个经济中占很大的比例;②由于人口效应和收入效应两方面的作用，农产品的需求急剧上升;③工业发展资本稀缺，投资报酬率随之提高;④经济转型速度的限制和人口增长的压力阻碍了农场规模的扩大;⑤劳动力-土地的比例关系极为不利，极大地限制了劳动节约型农业机械的普遍使用。农业的发展主要依赖劳动密度型或资本节约型的技术创新和使用，且以提高土地生产率为重点。　　高资本技术农业：　　即资本密集型技术进步阶段。农业部门的相对重要性下降，资本积累已经足以支持非农产业部门的迅速发展;资本变得越来越充裕，资本在农业部门的运用也日益集约化;作为非农产业部门扩张的结果，人地比例逐渐下降，农场平均规模扩大;劳动成本变得越来越高昂，用机器代替劳动可以节约农业生产成本，同时导致劳动生产率的提高。　　(三)通过以上内容分析可知，现代农业的内涵应包括以下几点内容：　　(1)创新的理念。现代农业的核心是创新。现代农业创新的主体是科技创新，尤其是以生物技术和信息技术为主的农业高新技术。创新的渠道：①引入农业新产品;②引进农业高新技术;③开辟新的产品市场;④开拓并利用农业生产原材料新的供应原材料;⑤实现农业企业的新组织形式。　　(2)产业化经营的理念。随着专业化和协作的发展，农业开始实行一体化经营和企业化管理。通过农业公司、农业合作社带农户(家庭农场)等生产组织形式，使农产品的生产、加工、销售等各个环节走向一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡经济社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场半径大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。　　(3)集约化经营的理念。现代农业的本质是集约农业。我国人多地少，在现代农业建设中重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约。　　(4)全球化的理念。美国农业是典型的以出口为主导的外向型农业，有“世界面包房”和“世界饲料袋”之称。　　(5)适度规模经营的理念。我国农业目前的小规模分散经营不适合建设现代农业，客观上要求农业选择更高层次、更加适应生产力发展的生产经营方式—农业适度规模经营。适度规模经营包括：土地经营形成规模;专业协作形成规模;联合发展形成规模。　　(6)标准化的理念。　　综上所述，现代农业以现代先进的科学技术和生产手段来装备，以现代组织制度和管理方法来经营，集科学化，集约化，市场化，社会化为一体，高产、优质、低消耗的农业生产系统和协调、高效、安全的农业生态系统。现代农业中大量现代要素的投入和使用是手段，其根本目的是提高农业投入产出率、资源利用率和可持续发展能力。　　根据我国今后现代农业建设的基本内涵，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续发展为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以稳定完善农村基本经营制度、发展产业化经营、健全社会化服务体系为保障，全面提高农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，形成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。

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2020中级经济师农业经济常考知识点：农业标准化概述

农业标准化概述

（一）含义： 农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。内涵就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。

农业标准化的目的在于将农业的科技成果和生产实践相结合，制定相应的技术标准和管理标准向农民推广，以便生产出优质、量多的农产品供给市场，促使农民增收、农业生态可持续发展。

（二）对象： 农产品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；试验、检验、包装、储存、运输、使用方法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号。

（三）内容

（1）农业基础标准：主要指在农业生产技术中涉及的名词、术语、计量、包装、运输、储存等。

（2）种子、种苗标准：主要包括农、林、果、蔬等种子、种苗、种禽、鱼苗等品种种性和种子质量分级标准、生产技术操作规程、包装、运输、储存、标志及检测方法等。

（3）产品标准：农林牧渔等产品品种规格。

（4）方法标准：是指以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象制订的标准。

（5）环境保护标准：对大气、水质、土壤、噪声等环境质量、污染源检测方法以及其他有关事项制定的标准。

（6）卫生标准：对食品饲料及其他方面的卫生要求制定的标准。主要包括农产品中的农药残留及其他重金属等有害物质残留允许量的标准。

（7）农业工程和工程构件标准：围绕农业基本建设中工程的设计、施工、安装、农业工程构件等制定的标准。

（8）管理标准：如标准分级管理办法、农产品质量监督检验办法及各种审定办法等。

（四）CAC标准

CAC标准是国际食品法典委员会（CAC是联合国粮农组织和世界卫生组织共同创建，中国为成员国）制定的被世界各国普遍认可的食品安全标准。

CAC有机食品标准包括：定义、种子与种苗、过渡期、化学品使用、平行生产、收获、贸易和内部质量控制等。有机农产品的检查、认证和授权。

第二节　我国现代农业发展实践　　一、发展阶段　　我国现代农业发展历程，可以分为启动建设、探索发展和全面推进三个阶段。　　(一)启动建设阶段：1953-1978年　　开始于农业合作化。我国现代农业建设主要是农业的基础建设。　　特点：以水利化、机械化为建设重点，依靠集体的力量，自上而下，行政推动，在全国范围开展了大规模农业基础建设。建设速度很快，但造成了一定程度的资源损失和生态环境破坏。　　(二)探索发展阶段：1978-1992年　　开始探索市场经济条件下的发展道路，农业基本建设出现弱化倾向，开始影响农业稳定增长　　(三)全面推进阶段：1992至今　　(1)明确“三农”工作的战略思想。工业反哺农业、城市支持农村、多予少取。　　(2)坚持把发展农业生产力作为首要任务。粮食增产，农业增效，农业增收。　　(3)坚持在宏观调控中加强和保护农业。重点粮食品种最低收购价政策。　　(4)持推进农业增长方式转变。发展资源节约型、环境友好型农业。　　(5)持创新农业体制机制。　　二、现代农业建设取得的进展　　(一)农业与国民经济的关系进一步改进：农业增加值占GDP比重下降，城镇化率提高。(建议插入图1-1，图1-2)　　(二)农业产出增加、质量和结构优化：2006年，我国第一部农产品质量安全管理专门法律《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施，标志着我国农产品质量安全工作进入依法监管的新阶段。(建议插入图1-3)　　(三)农业科技支撑能力不断增强。科技进步贡献率是一个重要的指标：2010年，农业科技进步贡献率达到52%，科技已成为我国农业发展的主要力量。　　(四)农业物质装备水平显著提高：2010年农作物种收综合机械水平达到52%，农业的机械化已到了中期阶段。　　(五)农业经营体制稳定完善：农村土地承包经营权流转市场加快发育。　　三、现代农业面临的突出矛盾　　农业有这些突出的问题：　　(一)资源短缺与提高农业综合生产能力的矛盾。资源短缺是我们必须面对的现实条件和制约因素。　　(二)农户小规模生产与实现农业集约经营的矛盾。　　(三)农村劳动力大量富余与提高农业劳动生产率矛盾。　　(四)农业投入不足和要素大量外流的矛盾。　　(五)参与国际竞争与保护国内产业的矛盾。　　(六)农业资源开发利用与生态环境保护的矛盾。水土流失严重;土地荒漠化速度加快;森林资源锐减;水资源严重短缺且污染严重。