中央地方共享税经济师基础

2019最新注会CPA税法官方教材三、税收收入划分根据国务院关于实行分税制财政管理体制的规定,我国的税收收入分为中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府与地方政府共享收入1.中央政府固定收入包括消费税(含进口环节海关代征的部分)、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节增值税等。2.地方政府固定收入包括城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税、环境保护税和烟叶税等3.中央政府与地方政府共享收入主要包括:(1)增值税(不含进口环节由海关代征的部分):中央政府分享50%,地方政府分享50%(2)企业所得税:中国铁路总公司(原铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分中央与地方政府按60%与40%的比例分享。(3)个人所得税:除储蓄存款利息所得的个人所得税外,其余部分的分享比例与企业所得税相同。(4)资源税:海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。(5)城市维护建设税:中国铁路总公司、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。(6)印花税:多年来证券交易印花税收入的97%归中央政府,其余3%和其他印花税收入归地方政府。为妥善处理中央与地方的财政分配关系,国务院决定,从2016年1月1日起,将证券交易印花税由现行按中央97%地方3%比例分享全部调整为中央收入。

《经济基础》第二章 财政 1、资源配置职能的范围 财政配置资源的范围取决于政府职能范围。 财政资源配置范围： 1）市场配置失效而社会需要的公共产品和服务。外交、国防、教科卫、环保、公共 2）对外部效应的干预。城市绿化、森林保护、控制环境污染3）介入自然垄断行业。供水、供电、供气、公交 4）对短缺资源进行保护或调配。 资源配置职能的手段 财政分配通过财政收支活动进行，资源配置亦是如此。 手段：1）调节政府部门和非政府部门之间的资源配置：调整财政收入占国内生产总值比重： 2）调节非政府部门的资源配置：制定资金分配及相关政策， 3）调节公共部门的资源配置：调整财政支出结构：4）正确处理中央和地方财政关系：改进财政体制 2、收入分配职能的范围 1）凡属市场分配范围，应由市场机制调节，财政不直接介入。（工资、企业利润、租金红利股息等收入） 2）凡属财政分配范围，财政应尽力做到公平分配。（规范工资制度；财政集中分配社会保障资金） 3、经济调控职能的手段： 政府采购、政府转移支付、税收 1）改变政府采购数量，影响社会总需求和总供给关系，使经济发展保持平稳。（减少采购，抑制经济过快增长；增加采购，刺激经济发展。） 2）改变政府转移支付数量。（经济繁荣时，减少支出；经济萧条时，提高补贴补助.） 3）调整税收。（经济萧条，减少税种降低税率；经济过热，提高税率增加税种.） 4、公共财政基本特征： 1）弥补市场失灵 2）为市场主体提供一致性服务 3）非营利性：财政收支具有强制性和无偿性的特点，适合于在非盈利性领域中实现资源配置。 4）法制化：是公共财政发挥作用的前提和基础 5、财政资源配置范围： 1）市场配置失效而社会需要的公共产品和服务。外交、国防、教科卫、环保、公共 2）对外部效应的干预。城市绿化、森林保护、控制环境污染3）介入自然垄断行业。供水、供电、供气、公交 4）对短缺资源进行保护或调配。 6、资源配置职能的手段 手段：1）调节政府部门和非政府部门之间的资源配置：调整财政收入占国内生产总值比重： 2）调节非政府部门的资源配置：制定资金分配及相关政策， 3）调节公共部门的资源配置：调整财政支出结构：4）正确处理中央和地方财政关系：改进财政体制 7、实现收入分配的手段： 税收、转移支付和公共支出。 1）税收：个人所得税、财产税、遗产税和赠与税。 2）转移支付：专项拨款、补贴补助、社会保障支出。 8、经济调控职能的手段： 政府采购、政府转移支付、税收 1）改变政府采购数量，影响社会总需求和总供给关系，使经济发展保持平稳。（减少采购，抑制经济过快增长；增加采购，刺激经济发展。） 2）改变政府转移支付数量。（经济繁荣时，减少支出；经济萧条时，提高补贴补助.） 3）调整税收。（经济萧条，减少税种降低税率；经济过热，提高税率增加税种.） 9、经济监督职能的必然性――多元化因素：经济主体、决策分散、经济活动的自法性、排他性 10、资源配置的方式：从机制角度：计划配置和市场配置 ；从市场主体角度：企业配置、个人配置、信用配置、财政配置。 11、“费”与“税”区别 税收特点：强制性、无偿性和固定性。 收费特点：区域性、有偿性和临时性。 改革思路：在减轻企业和农民负担的前提下，清费立税，分流归位。 一是清理取消不合法不合理的收费； 二是对具有税收性质收费实行费改税； 三是对经营性收费转为市场运作，谁受益谁缴费； 四是对需要保留的必要收费进行严格规范。 12、税收负担转嫁 税收负担转嫁的方式：前转（抬高销售价格）、后转（压低进货价格）、消转（改进工艺）、税收资本化（卖主承担） 税收负担转嫁的条件 （包括税种易转嫁的三种情况：） 1）与商品价格关系密切的税种易转嫁（如关税） 2）商品供给弹性大而需求弹性较小的税种易转嫁（例如：后转（压低进货价格）） 3）商品供不应求商品易转嫁( 例如：前转（抬高销售价格）) 4）生产者的经营目标 13、税种结构的各种划分 以什么税种为主体税，是区别不同税制结构的重要标志。 商品税是我国的主体税占23，所得税占15。 生产决定分配，经济决定财政，因而经济结构决定税制结构 我国的税种结构：多种税、多层次、以商品税为主体的复合税种结构。 按课税对象，分为 商品税类（增值税、消费税、营业税、关税） 所得税类（中外企业所得税、个人所得税） 财产税类（房产税和契税）和其他税类。 按税负转嫁与否，分为直接税（所得税、财产税）和间接税（商品劳务税）。 按收入的财政次级归属，分为中央税、地方税、中央与地方共享税 按各税类、税种的地位和作用不同，可分为主体税种和非主体税种。14、国际重复征税及其免除 重复征税类型：不同税收的重复（居民与地域、公民与地域、公民与居民）；同种税收（居民与居民、地域与地域）避免重复征税国际办法：1）缔结双边与多边税收协定2）确立地域管辖权优先。 减轻与免除国际重复征税办法：免税、扣除（费）、低税、抵免（税）（普遍采用）。 15、税收法律责任 纳税义务人违反税法的行为：

关 于 产 权　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在复习产权问题时，大家可能觉得这部分不好懂。许多人认为产权就是所有权。其实不然，产权不同于所有权，但又与所有权相关。只有在涉及两个不同的所有权时，才会出现产权的问题。这时，所有权的所有者就要使用他对财产的所有、经营等权利，这就产生了产权。因此，产权不仅包括财产所有权的基本内容，它还涉及到平等的所有权所有者之间的权利责任和利益关系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　产权在我国经济生活中最典型的一个应用就是国有企业改革。全民所有制国有大中型企业是一种国有产权，其产权归国家所有。　　国有企业改革的目标之一就是产权清晰，这需要对国有大中型企业进行经济代理。而对国有产权实行经济代理的前提是对国有产权进行分割，将它分成财产终极所有权、资产运营权和经营权三种。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　几 种 常 见 税 分 析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在我们的财政学部分，大家可以在不同的地方见到几种税，如消费税、增值税、关税等。下面我们将这一部分中出现的这几种税归纳一下。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在税种结构中，我们按照课税对象，可以将各种税分为商品税类（包括增值税、消费税、营业税、关税等）、所得税类（企业和个人的所得税）、财产税（如房产税、契税等）及其他税。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　与商品价格关系密切的商品税类，如增值税、消费税、关税等，比较容易转嫁，而与商品价格关系不密切的税种，如所得税等，则不易转嫁。　　在我国的预算体制中，关税、消费税等属于中央固定收入，营业税、土地增值税、房产税、契税等则属于地方固定收入，而增值税、所得税、资源税等则属于中央和地方共享收入。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央银行和商业银行的业务分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商业银行是以盈利为目的，主要以吸收存款和发放贷款方式为工商企业提供服务的金融企业。因此，它的业务主要有：1.资产业务（包括现金资产业务、发放贷款业务和投资业务）；2.负债业务（包括各项存款、借款和所有者权益）；3.中间业务。它还为工商企业办理结算、信托、租赁等。　　中央银行管理一国金融业的国家机构，也就是说，它的职能有银行的银行、发行银行和政府的银行。因此它的业务主要有：1.货币发行（包括发行基金调拨和业务基金调拨）；2.对商业银行的业务（包括存款准备金、信贷和清算等）；3.对政府的业务（如国库业务、公开市场业务和国际储备业务等）。　　相 对 数 的 种 类　　　　　　　　　　　　　　　　　　　相对数是两个绝对数之比，这个看似简单，但在实际中，由于两个绝对数的不同，又可分为几种不同的相对数，一般来说有以下六种：1.结构相对数：即部分与全部之比，如第三产业增加值占国民生产总值比重、平原面积占国土面积的比重等；2.比例相对数：即总体中一部分与另一部分相比，最常见的比如男比人口比；3.比较相对数：即一现象在不同单位或地区的同一指标值相比，如中国与美国国民生产总值之比等；4.动态相对数：即报告期指标数值与基期指标数值之比，如发展速度等；5.强度相对数：指性质不同但联系密切的总体之比，如人口密度、商业网密度等；6.计划完成相对数：即实际完成指标数与计划数之比。

中央税又称国家税，指由中央政府征收、管理和支配的税收。中央税、地方税和共享税是以税收管理和税收收入支配权限为标准的一种税收分类。实行分税制的国家通常将一些收入充足、稳定的税种作为中央税。由于世界各国税收管理体制不同，中央税的划分方法和规模各有不同的特点。我国在1984年以前，除了关税明确为中央税以外，其他税种的收入多实行中央政府和地方政府按照比例分成。从1985年起，我国开始实行"划分税种、核定收支、分级包干"的财政管理体制。1994年实行分税制财政管理体制以后，按照税种划分中央政府与地方政府的财政收入，将维护国家权益、实施宏观调控必需的税种划分为中央税；将与经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税；将适合地方征收管理的税种划分为地方税。目前我国的中央税包括：关税、消费税、车辆购置税和船舶吨税