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初级经济师2020人力资源管理备考知识点：促进就业

促进就业

一、促进就业的法律规定

《就业促进法》规定的就业方针。

二、用人单位在促进就业中的权利和义务

1.用人单位的自主用人权

是指用人单位在法律规定范围内，有权根据本单位生产经营管理的需要，自主决定招用劳动者的时间、条件、数量和用工形式及工资报酬待遇等。

2.劳动者的合法权益

是指我国《劳动法》规定的平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利和法律、法规规定的其他权利。

三、对特殊就业群体的促进就业措施

（一）高校毕业生

1.拓宽高校毕业生就业领域；

2.畅通高校毕业生到城乡基层和中小企业就业的渠道；

3.鼓励高校毕业生自主创业；

4.给予税收优惠、规模减免、小额担保贷款及贴息、落户和经营场地等方面的扶持；

5.鼓励高校毕业生参加就业见习和职业技能培训

（二）农村劳动力

1.清理取消限制性政策和不合理收费，改善农村劳动力进城务工环境；

2.加强就业服务，促进农村劳动力转移就业；

3.组织实施农村劳动力技能就业计划；

4.鼓励农民工返乡创业等。

（三）残疾人

1.国家通过举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业、事业组织，集中安排残疾人就业；

2.政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业和个体开业。我国实行按一定比例安排残疾人就业的制度和残疾人劳动就业基金制度。

3.对吸纳残疾人就业未达到规定比例的单位，应缴纳一定数额的“残疾人劳动就业基金”，4.对超过规定比例的单位，给予适当奖励。

（四）传染病病原携带者

传染病病原携带者禁止从事易使传染病扩散的工作有以下几类：

1.食品生产经营中从事接触直接入口食品的工作

2.饮用水的生产、管理、供应等工作

3.在公共场所从事直接为顾客服务的工作

4.托幼机构的保育、教育等工作

5.美容、整容等工作

6.直接从事化妆品生产的工作

7.其他与人群接触密切的工作

用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

（五）退役军人

按照《兵役法》等法律、法规规定，国家对退役军人实行就业安置等特殊保障措施。其中对义务兵入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，其退出现役后应复工、复职。城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。

四、禁止使用童工的法律规定

1.禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。

2.文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须经未成年人的父母或者其他监护人同意，依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。

3.招用办法由国务院劳动行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。

五、就业准入制度

根据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训。从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。

按照《行政许可法》的规定，“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”，可以设定行政许可。但行政许可只能由法律、行政法规、国务院决定设立。因此，实行就业准入的职业（工种）必须由法律、行政法规、国务院决定设立。

初级经济师人力资源人格特质理论　　（一）发展历史　　1. 特质理论是最为重要的人格理论，最早的特质理论可以追溯到古希腊的“四根说”。　　2. “四根说”发展成为“四体液说”，该理论把人分为四类：　　（1）多血质（快乐型）　　（2）粘血质（淡漠型）　　（3）抑郁质（不快乐型）　　（4）胆汁质（易怒型）　　以此对个体的人格做出判断。　　3. 特质理论的两个重要假设　　（1）人格特质在时间上相对稳定　　（2）人格特质在空间上相对稳定　　（二）不同代表人物的特质理论　　1. 奥尔波特的特质理论　　奥尔波特提出人格结构有三层面：　　（1）枢纽特质（Cardinal traits），也叫基本特质，指那些渗透于人格以致遍及此人全部活动的特质。它反映了一个人的主要情操和优势倾向，只有少数人有这样的特质；　　（2）核心特质（Central traits），指渗透性差一些，但还是有相当概括力、有一般意义的特性，它是人格的建筑构件。每个人的核心特质有5-10个；　　（3）次要特质（Secondary Traits），指不明显，不受人注目，一致性和一般性较低的人格特质。　　2. 卡特尔的特质理论　　卡特尔用分类学的方法研究人格，认为人格结构的基本元素就是特质。特质就是在不同时间和情境中都保持一致的行为模式。根源特质是构成人格的基本要素，代表行为属性和功能，他总结出的16种人格特质包括；　　（1）乐群性（2）聪慧性（3）稳定性（4）支配性（5）兴奋性（6）有恒性（7）敢为性（8）敏感性（9）怀疑性（10）幻想性（11）世故性（12）忧虑性（13）实验性（14）独立性（15）自律性（16）紧张性　　卡特尔根据16种源特质制定的测量量表，即卡特尔16人格因素量表（16PF），该量表对职业咨询、心理健康等有很大帮助。　　3. 艾森克的特质理论　　（1）从特质理论出发，以传统的实验心理学的方法研究人格问题　　（2）人格维度的划分：外倾和神经质两个维度。　　（3）艾森克的理论和古希腊的4种气质类型相吻合　　（三）评价　　1. 特质理论的贡献　　（1）开创了人格测量的技术和发展了因素分析等统计方法　　（2）提供了对个体当前人格的精确描述，并且这种描述和日常习惯非常接近。　　2. 缺点　　（1）没有深入揭示行为背后的原因和机制　　（2）没有充分的证据可以证明特质论的主要假设，即人格特质的跨情境一致性。

第一章重难点 一、什么是人力资源？ 三种代表性观点 成年人口观：认为人力资源就是具有劳动能力的人口，也就是16岁以上具有劳动能力的全部人口 。 在岗人口观：认为人力资源是目前正在从事社会劳动的全部人员。 人员素质观：把人力看作是人员素质综合发挥的作用力。认为人力资源是指人的劳动能力与潜力。我们认为：人力资源是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素质。 二、人力资源与人力资本的区别 1.两者所关注的焦点不同：人力资本关注的是收益问题，人力资源关注的是价值问题。 2.两者概念的范围不同：人力资源包括自然性人力资源和资本性人力资源，人力资本是指的资本性资源，人力资本存在于人力资源中。 3.两者的性质不同：人力资源反映的是存量问题，而人力资本反映的是存量与流量问题。 4.两者研究的角度不同：人力资源将人力作为财富的源泉，人力资本是将人力作为投资对象，作为财富的一部分。 三、人力资源的特点 1.活动性。人力资源存在于一个个活生生的人体中，它将随个体生活的消失而消失。 2.可控性。人力资源的生成是可控的。有位教育学家说过，给1000个儿童，他可以把他们培养为乞丐，也可以把他们培养为天才，可见，人力资源的形成不是自然而然的过程，而是需要人民有组织、有计划地去培养。 3.时效性。一个人的生命周期是有限的，人力使用的有效期限大约在16岁--60岁，期为30--50岁，如果这段时期得不到合理利用，人力资源就会随着时间的流失而降低甚至丧失作用。 4.能动性。人力资源的开发与利用，是通过拥有者自身的活动来完成的，具有主动性。另外，人力资源开发得好，就能创造出比它自身价值多的效益。 5.变化性与不稳定性。人力资源会因个人环境的变化而发生变化，这种变化还表现在不同的时间上。如某人在甲单位是人才，在乙单位就不是人才了。某人在50年代是劳模，在90年代就不一定是劳模了。 6.再生性。人力资源不但不会在开发与利用中消耗掉，而且可以在利用中再生，在利用中增殖。 7.开发的持续性。由于人力资源具有再生性的特点，所以具有无限开发的潜能与价值。人力资源的使用过程就是开发过程。 8.个体的独立性。人力资源是存在于每个个体上的，而且受到各自不同的生理状况，心理因素等方面的影响。 9.内耗性。人力资源不一定越多越能产生效益，关键在于我们怎样去组织、开发、利用。一个和尚挑水喝，两个和尚台水喝，三个和尚没水喝。就是说，如果不科学合理地组织开发各类人力资源，他们之间就会出现内耗现象。 10.资本性。人力资源是经济资源投入的结果，又是投资者获取经济资源的基础。 四、什么是人力资源管理？ 四种观点： 1.综合揭示论　　2.过程揭示论　　3.现象揭示论　　4.目的揭示论 我们认为：人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的化。 人事管理与人力资源管理的区别： 人事管理: （1）以事为中心； （2）视人为物，视人为成本； （3）人事部，低层次，属操作与行政系统； （4）消费性部门； （5）静止，着重于对现有人力的维护； （6）被动型、滞后型的反应； （7）因事选人； （8）用人看重经验； （9）钱可满足交换人的价值需要； (10)看作是重要的党政工作，要求工作人员是共产党员 人力资源管理： （1）以人为中心； （2）视人为资源； （3）人力资源部中上层，属决策与战略系统； （4）效益性部门； （5）动态，着重于对人能力的开发与提高； （6）主动型、超前型的开拓（想在老板前面）； （7）因人择事，不同于因人设事； （8）用人看重潜能； （9）钱不能满足与交换人的价值需要； （10）看作是重要的专业性工作，要求工作人员懂人力资源管理专业知识。 五、人力资源管理的功能 六、人力资源管理的任务 1.规划。即向主管部门提供人力资源规划方面的建议。 2.分析。人力资源部门要对组织的工作进行分析。 3.配置。人力资源部门应了解情况，对那些不相适应的岗位与人员进行适当的调配。 4.招聘。对于空缺岗位，人力资源部门应负责招聘。 5.维护。人力资源部门应负责对全部在岗人员进行维护。包括积极性、能力、健康，工作条件等方面的维护。 6.开发。调查表明，员工只需要发挥40%的能量就可以保证正常工作任务的完成，还有60%的潜力有待开发，维护是有限的，而开发是无限的。因此，开发人力资源是人力资源管理部门永恒的任务。 七、人力资源管理活动的专业化发展 1.劳动分工与科学管理奠定了工作分析与设计的基础 随着工业革命的出现与发展，机器化大生产取代了手工作坊，使劳动生产率大大提高，另一方面，把原来的手工劳动任务与程序细分，导致了劳动专业化与分解化。一个人究竟能负责几道工序以及负责几道工序最合适，就需要有专门的分析研究，因此，工作分析产生了。 2.人力非等质观与工业心理学,使人力资源配置与选拔日趋重要在20世纪50年代，出现了各种经济之谜。经济学家认为，一个劳动力与另一个劳动力的价值并非等质，通过训练的有经验的人比一般的人具有更大的劳动力。心理学家通过实验发现：测评结果好的人，用人单位也认为是好的。所以，所选工人的体力与脑力应尽可能的与其工作相匹配。 3.工业革命与科学管理使人员培训,绩效考评及薪资管理的产生与发展19世纪末20世纪初，泰勒认为，在科学管理中，不但要对员工进行培训与考评，还要以工作分析的成果为标准，把考评结果与新酬，奖金直接挂钩。 4.人际关系运动使人力资源管理人性化 一般认为，人力资源管理存在两种不同模式： 第一种：以工作为中心的管理模式。在这种模式中，只强调工作效率，强调物，财及事的管理而忽视人的需要和人的社会性。把人当成机器，只要马儿跑，又要马儿不吃草。在这种管理模式下，工人工作情绪不高，金经常罢工。这种模式在20实践40年代比较普遍。 面对这种情况，1924年11月到1927年4月，美国科学家梅奥到芝加哥电器公司进行研究，寻找影响工作效率的主要因素，在霍桑工厂中作了一系列的调查研究，简称霍桑实验。其中比较典型的有照明实验和福利实验。 照明实验见P12，进行照明实验的目的是探讨工作途径与工作效率的关系。通过实验发现：工作条件的改善对工作效率的影响是暂时的。 福利实验。见P13。进行福利实验的目的是探讨福利措施对工作效率的影响。通过实验发现：福利的改善对工作效率的影响是轻微的。 由此得出霍桑实验的结论：（1）在影响员工工作效率的众多因素中，人的因素最重要。（2）工作条件和福利的改善对生产效率的影响只是暂时的，而人的精神作用才是永恒的。 第二种：以人为中心的管理模式 。根据霍桑，人们提出了 以人为中心的管理模式。即要重视人的价值作用，重视人的各种需要的满足，重视人的精神作用与关系的协调。即人性化的人力资源管理。但人性化的人力资源管理并不等于“爱蓄理论”下的快乐管理。 5.行为科学促使人力资源管理权变化 行为科学认为，人的行为是人体对外部环境所做出的反映，人体的心理与环境是随时间的变化而变化的，所以没有一种在什么情况下都适宜的管理方法，这就要求人力资源管理不能机械化，而应权变化。 6.劳工关系运动与立法促使人力资源管理向法制化方向发展