经济师初级知识精讲

初级经济师考试基础知识要点:组织职能

第二十五章 组织职能

一、组织工作概述

(一)组织与组织工作

考试内容：组织与组织工作(掌握)

1.组织的概念：组织是为实现一定目标，经由分工协作而组成的具有特定职责、职权关系的系统。

2.组织工作：为实现既定目标，将有关的各项业务活动加以分类组合，并根据有效跨度原则，划分出不同的管理层次和部门，规定这些层次和部门间的相互配合关系，将执行和监督各类活动所必需的职责、职权赋予各层次、各部门主管人员的活动。

组织工作的核心是建立有效分工、协作的关系结构。

(二)组织工作的基本过程

(1)目标分解;

(2)任务分解;

(3)设立部门;

(4)设立职位;

(5)明确各职位的责、权、利;

(6)明确各部门、各职位的相互协作配合关系。

组织工作要形成相关的三套文件：岗位职责、工作流程和组织系统图。

二、组织工作的基本原则

(一)目标统一原则

(二)分工协作原则

(三)有效跨度原则

有效管理跨度是指一名主管人员有效监督、指挥其直接下属的人数(掌握)。

(四)责权一致原则

(五)统一指挥原则

(六)集权与分权相结合原则

(七)精干高效原则

精干高效原则是衡量组织结构是否合理的主要标准之一。

(八)稳定性与适应性相结合原则

组织结构及其形式既要有相对的稳定性，又要与环境相适应，随环境的重大变化而调整。

(九)均衡性原则

同一级机构、人员之间，在工作量、职责、职权及收入等方面应大致均衡，不宜偏多或偏少。

三、组织结构设计中的基本问题

三个基本问题：正确、合理地确定管理跨度和管理层次、划分部门、划分职权。

(一)管理跨度和管理层次(掌握)

考试内容：管理跨度和管理层次，影响管理跨度的因素，直高结构和扁平结构的优缺点。

1.管理跨度

管理跨度的概念：管理人员直接指挥、监督其下属的人数。

2.影响管理跨度的因素(掌握)

管理人员的能力、人员的素质、工作的性质、授权程度、计划的完善程度以及沟通程度。

3.管理层次

管理层次的概念：组织中职位等级的数目。

管理跨度与管理层次的相互关系：管理层次与管理跨度呈反向关系，管理跨度大，管理层次就少，管理跨度小，管理层次就多。

4.直高结构

直高结构是指具有管理跨度小管理层次多的组织结构。

优缺点。

(1)优点：分工明确，管理严密，上下级易于协调;

(2)缺点：管理人员较多，管理成本较高，不利于信息的纵向传递，抑制下级的主动性和创造性。

5.扁平结构

(1)扁平结构是指具有管理跨度大管理层次少的组织结构。

(2)优缺点

优点：管理人员较少，管理成本较低，简化信息纵向传递的环节，缩短上下级距离，密切上下级关系，有利于授权、分权和调动下级的主动性和创造性，促进对人进行选拔和培训。

缺点：增加了管理人员的负担，加大了横向沟通联络的困难，使管理人员容易陷入日常工作，不利于对下级进行严密的控制。

(二)部门的划分

考试内容：部门的划分

划分部门的方法主要有：

1.按人数划分部门

最原始、最简单的方法，适用于基层部门的划分。

2.按时间划分部门

一种在正常工作时间不能满足工作需要时，采用的部门划分方法。

3.按职能划分部门

是根据专业化的原则，以工作性质为基础进行部门划分的方法。如人事、财务等职能部门。

4.按产品划分部门

产品部门化，是根据产品或产品系列划分部门的方法。

5.按地区划分部门

6.按顾客划分部门

顾客部门化，根据顾客或服务对象的不同需要对部门进行划分的'方法。

7.按过程划分部门

过程部门化，将组织业务活动的全过程划分为若干阶段而形成部门的方法。

8.按设备划分

根据某些大型、昂贵设备划分、设立部门的方法。

(三)职权的划分

考试内容：职权的划分(掌握)，集权与分权程度的判别，影响集权和分权的因素。

1.组织中职权的种类

(1)直线职权：直线人员(部门主管)所拥有的决策权、指挥权和赏罚权等。

(2)参谋职权：参谋人员所拥有的提出建议、提供咨询等职权。

(3)职能职权：职能部门管理者在其职能范围内对其他相关部门行使的部分直线权力。

2.集权与分权程度的判别

主要依据各管理层拥有的决策权，包括决策的数目、决策的重要性和决策审批手续的繁简。

3.影响集权和分权的因素(多选题)

影响集权和分权的因素主要有组织规模、组织历史、管理理念、决策代价、管理人员的素质和数量以及环境因素。

四、组织结构的主要类型

组织结构的概念：组织结构是组织中各个部分构成的组合关系。

组织结构的主要类型：直线职能型组织结构、事业部型组织结构、模拟分权型组织结构、矩阵型组织结构、网络型组织结构等五种类型。

特点、优缺点。各组织结构的结构图和适用范围。

(一)直线职能型组织结构

考试内容：直线职能型组织结构的特点、优缺点，适用范围。

直线职能型组织结构即直线职能制，是直线制和职能制的结合。适用于中等规模的组织。

特点P186。

优点：既具有直线制度权明确、统一领导等长处，发挥了职能部门的业务特长和参谋作用，又避免了多头领导，多头指挥，使企业有了较高的稳定性和工作效率。

缺点：职能部门之间缺乏沟通，下级直线部门工作的积极主动性较差，上级协调直线部门与职能部门的工作量较大等。

适用于中等规模的组织。

(二)事业部型组织结构

考试内容：特点、优缺点，适用范围。

即事业部制，由美国通用汽车公司的管理者斯隆首先创立，所以也称作斯隆制。事业部制是一种典型的分权型组织结构。实现“集中决策，分散经营”。

优点：有利于企业的最高管理层摆脱具体的日常事务工作，集中对关系企业全局和长远战略发展的重大问题做出正确决策，有利于发挥各事业部的积极 性、主动性，有利于培养和训练具有全面管理才能的管理人员，提高了整个企业的稳定性和对环境变化的适应性。为企业规模的扩大与多样化经营提供了极大的空 间。

缺点P186。

适用于大规模、多样化经营的企业。

(三)模拟分权型组织结构

考试内容：特点、优缺点，适用范围。

对于化工企业、钢铁企业等无法划分成若干个独立的事业部的企业，企业的高层管理者为了实施有效的管理，借鉴事业部制“集中决策、分散经营”的优 势，采取了模拟分权型组织结构。该组织结构介于直线职能制与事业部制之间的组织结构形式。其特点是，模拟分权制的主要组织单位不是事业部，而是由模拟事业 部而形成的生产阶段。适用于不能设置事业部制的大型企业。

优点与事业部制相同。缺点P187。

(四)矩阵型组织结构

考试内容：特点、优缺点，适用范围。

即矩阵制，又称规划——目标结构。矩阵制是由专门从事某项工作的项目小组发展而来。其特点是：依据职能划分部门和依据产品(项目)划分部门所形成的形似矩阵的组织结构。

优点、缺点P187。

适用于产品种类多、变化大、以项目为主要任务形式的企业。

( 五)网络型组织结构

考试内容：特点、优缺点，适用范围。

即网络结构，是一种新型的组织结构形式。其特点是公司作为一个小型的中心组织，以合同为基础，依靠其他商业组织进行开发、制造、营销或其他关键业务等经营活动的结构。

优点、缺点P188。

适用于小型组织，大型组织也可以通过外包的方式运用网络结构。

五、组织变革

(一)组织变革的含义和动因

考试内容：组织变革的含义和动因

1.组织变革的含义

组织变革是组织为适应内外环境与条件的变化，所进行的各种具有革命性的调整和改变。

从本质上讲，组织变革就是组织创新。

2.组织变革的动因

(1)外部动因

外部环境因素是推动组织变革的根本动因。主要有：重大事件、新颁布和新变更的法律、全球经济一体化及其他经济发展趋势、新的技术、新的文化观念、新的顾客需求、新的竞争格局以及发生重大改变的物质因素等。

(2)内部动因

内部环境因素是促成组织变革的直接动因。主要有：组织的主导观念、组织结构因素、组织的人员状况、组织的技术状况、组织的财务状况等。

(二)组织变革的内 容

考试内容：组织变革的内容(掌握)

组织变革的内容包括战略变革、结构变革、技术变革、人员变革、文化变革以及物质环境变革。

(三)组织变革的过程

考试内容组织变革的过程(掌握)

1.形成变革的紧迫感;

2.建立联合指导委员会;

3.构思变革设想，制定变革战略;

4.传播变革设想;

5.采取变革行动;

6.创造短期收益;

7.增强变革活力;

8.巩固变革成果。

(四)克服变革的阻力

考试内容：克服变革的阻力

1.组织变革阻力的类型(多选题)

(1)个体阻力

个人对变革的阻力主要源于习惯、不确定性、经济因素、思想因素等。

(2)组织阻力

组织对变革的阻力主要源于组织结构惯性、组织行为惯性、组织层次局限、已有的专业群体、已有的权力关系、已有的资源分配格局等。

2.克服阻力的方法(多选题)

(1)教育和沟通;

(2)参与;

(3)促进和支持;

(4)谈判;

(5)操纵和收买;

(6)强制。

【 #经济师考试#导语】不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海。经济师考试频道。祝大家备考顺利！　　第一章经济制度的变革与演化 　　第一部分经济学基础　　一、物质资料生产和基本经济规律　　(一)物质资料生产　　考试内容：了解物质资料生产及其必备的基本要素。　　物质资料生产是人类最基本的实践活动。　　人类进行物质资料生产具备的三个基本要素是：　　1.人的劳动，即劳动力的支出，它是生产的最基本要素。　　2.劳动资料，即劳动手段，其中最重要的是生产工具。　　3.劳动对象，即劳动者在生产过程中所加工的一切物质资料。　　【例题1·多选题】(2008年)人类进行物质资料生产应当具备的基本要素包括()。　　A.文化条件　　B.人的劳动　　C.生产关系　　D.劳动资料　　E.劳动对象　　[答案]BDE　　【例题2·单选题】下列各项中，属于劳动资料的是()。　　A.原料　　B.辅助材料　　C.燃料　　D.生产工具　　[答案]D　　(二)社会基本矛盾运动　　考试内容：熟悉社会基本矛盾及其运动过程，熟悉社会生产关系及其主要类型。　　在物质资料的生产中，人与自然的关系表现为生产力。生产力是人们在生产过程中利用自然、改造自然的能力，生产力的构成包括人和物两大要素;生产工具的变革是社会生产力发展的主要标志。注意劳动对象不能构成生产力的因素。　　在物质资料的生产中，人与人的关系表现为生产关系。生产关系是指人们在生产资料所有制基础上形成的，并在社会生产过程中发生的生产、分配、交换、消费等关系的总和。其中生产是起决定作用的环节;分配和交换是联结生产和消费的桥梁和纽带;消费是最终目的和动力。　　社会生产关系的基础是一定的生产资料所有制。以生产资料所有制为基础，历的社会生产关系有两种基本类型：　　(1)以生产资料私有制为基础的生产关系——奴隶制、封建制、资本主义生产关系;　　(2)以生产资料公有制为基础的生产关系——原始社会、社会主义及未来共产主义社会的生产关系。　　生产方式是指人类社会为了生存和发展而谋取物质资料的方式。　　生产力和生产关系的对立统一构成生产方式。　　一方面，生产力决定生产关系——生产力的性质决定生产关系的性质;生产力的发展变化决定生产关系的发展和变革，生产力是最活跃、最革命的因素;　　另一方面，生产关系对生产力也有反作用。生产力决定生产关系，生产关系一定要适合生产力性质的规律，是推动人类社会发展的基本规律。　　一定社会形态中占主导地位的生产关系的总和，构成这个社会的经济基础。建立在经济基础之上并与之相适应的政治、法律制度和社会意识形态是这个社会的上层建筑。经济基础和上层建筑的对立统一构成一定的社会形态。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。　　生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾构成了人类社会的基本矛盾。　　社会基本矛盾的运动过程：生产力——生产关系(经济基础)——上层建筑生产力和生产关系的矛盾是社会经济制度变革的最基本、最深刻的动力。　　【例题1·单选题】(2008年)社会生产力发展的主要标志是()。　　A.市场范围的扩大　　B.商品交换的繁荣　　C.劳动者技能的提高　　D.生产工具的变革　　[答案]D　　【例题2·单选题】社会生产关系的基础是()。　　A.生产力　　B.生产资料所有制　　C.物质资料生产　　D.人的劳动　　[答案]B　　【例题3·多选题】社会生产关系是指人们在生产资料所有制基础上形成的，并在社会生产过程中发生的()等　　关系的总和。　　A.生产　　B.分配　　C.交换　　D.消费　　E.流通　　[答案]ABCD　　【例题4·单选题】(2007年)在社会生产过程中起决定作用的环节是()。　　A.消费　　B.交换　　C.生产　　D.分配　　[答案]C　　【例题5·单选题】在社会生产关系中，()是最终目的和动力。　　A.生产　　B.分配　　C.交换　　D.消费　　[答案]D　　【例题6·多选题】(2007年)人类历以生产资料公有制为基础的生产关系存在于()。　　A.原始社会　　B.封建社会　　C.奴隶社会　　D.资本主义社会　　E.社会主义社会　　[答案]AE　　【例题7·多选题】社会生产方式包括的两个方面是()。　　A.生产力　　B.生产关系　　C.经济基础　　D.上层建筑　　E.生产资料　　[答案]AB　　【例题8·多选题】人类社会的基本矛盾是()。　　A.生产力和生产关系的矛盾　　B.经济基础和上层建筑的矛盾　　C.落后的生产力与人们日益增长的物质文化需要的矛盾　　D.人类劳动与生产工具的矛盾　　E.生产资料与生产工具的矛盾　　[答案]AB　　【例题9·单选题】(2008年)社会基本矛盾的运动总是从()的变化开始。　　A.经济基本　　B.上层建筑　　C.生产力　　D.生产关系　　[答案]C　　(三)社会经济规律　　考试内容：熟悉社会经济规律的客观性及类型。　　经济规律是经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系，体现着社会经济活动的必然趋势。　　经济规律具有客观性，是因为：(1)任何经济规律都是在一定的客观经济条件的基础上产生，并随着客观经济条件的变化而变化;(2)任何经济规律都是不以人的主观意志为转移的;(3)人们从事经济活动必须尊重经济规律，并按经济规律的要求办事。　　人们可以认识和利用经济规律。　　了解经济规律的三种类型

2022年的初级经济师考试目前距离正式考试已经是越来越近了，考生们目前的心理压力想必也越来越大，在考试之前，我在本文中为各位考生们带来了一份2022年初级经济师考试《经济基础》考点内容解析，供大家参考学习，欢迎大家前来阅读！

初级经济师经济基础知识点：价值规律及其作用

（1）价值规律的内容和表现形式

价值规律是商品经济的基本规律。价值规律的基本内容是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间来决定；商品交换以价值量为基础，实行等价交换。

（2）价值规律的作用：

①调节资源配置和经济活动；

②刺激商品生产者改进技术、提高劳动生产率，有利于社会生产力的发展；

③促使商品生产者在市场竞争中实现优胜劣汰。价值规律对生产和交换活动的支配作用是通过商品价格运动表现出来的。

初级经济师经济基础知识点：具体劳动与抽象劳动

1、价值形式

从商品交换的发展历史来看，价值形式的发展经历了四个阶段：

（1）简单或偶然的价值形式；

（2）扩大的价值形式；

（3）一般价值形式；

（4）货币价值形式

2、货币本质： 固定地充当一般等价物的商品

3、货币职能： 价值尺度、流通手段、贮藏手段、世界货币、支付手段

4、货币流通规律： 是指一定时期内商品流通中所需要的货币量的规律。商品流通中需要的货币量取决于三个因素：①待流通的商品数量②商品的价格水平③商品流通速度

（其中，价值尺度和流通手段是货币的基本职能。）

初级经济师经济基础知识点：经济全球化与我国的开放型经济

（一）区别

1.外向型经济：以出口导向为主，政策性开放。

2.开放型经济：以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主，制度性开放。

（二）开放型经济的意义

1.保持我国经济“又好又快”发展的内在要求；

2.是建立和完善我国社会主义经济体制的必然要求；

3.通我国实行改革开放，特别是加入WT0后对外承诺的国际义务也是一致的。

初级经济师考试内容

《经济基础知识》  ：共30章，内容分为六个模块，分别是：经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计、法律。涉及的知识广泛，考核全面。

《工商管理专业知识与实务》  ： 共9章，分别为：企业及其管理概述、工商企业组织结构、市场营销管理、生产过程组织、质量管理、技术改造与新产品开发、员工招聘与员工培训、财务管理、管理信息系统。

《人力资源管理专业知识与实务》  ： 共14章，分别为：个体心理与行为、团体心理与行为、工作态度与行为、人力资源管理概述、工作分析、招募与甄选、绩效管理、薪酬福利管理、培训与开发、员工关系管理、劳动法律关系、就业与职业培训、招用人员、劳动标准与劳动保护

《金融专业知识与实务》  ： 共9章，分别为：货币与货币流通、信用与利息、金融机构、金融市场、商业银行的资本与负债、商业银行的资产与中间业务、商业银行会计、金融风险与金融监管、国际金融基础

《财政税收专业知识与实务》  ： 共10章，分别为：财政的概念与职能、财政支出理论与内容、财政收入概述、税收基础知识、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、政府非税收入、公债、政府预算管理

《建筑与房地产经济专业知识与实务》  ： 共10章，分别为：建筑业与建筑市场、房地产业与房地产市场、工程建设管理基本制度、建设工程投资决策分析与审批、建设工程实施组织模式、建设工程质量管理、建设工程造价管理、建设工程进度管理、建设工程安全生产与环境管理、建设工程项目管理信息化

初级经济师考试题型及评分标准

1.经济师题型题量及分值

经济师题型全部为客观题 ；初、中级经济师均实行电子化考试，考生全部在计算机上进行作答。两个考试科目实行合并组织、分科目连续作答的方式，每个科目考试时长（最长作答时间）为小时，两科目总计考试时长为3小时。在考试运行过程中，迟到5分钟以上的应考人员不得入场考试，每个科目可以提前15分钟交卷，两科目均在系统中正常交卷后方可离场。

2.经济师各题型评分标准