初级经济师财政高频考点

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初级经济师2020经济基础备考知识点：财政支出分类

（一）财政支出的意义

财政支出，可以从两个角度理解，首先，财政支出是一个过程；其次，从财政支出以货币度量的意义看，财政支出又是政府为履行其职能而花费的资金的总和。

就财政支出的本质而言，它是政府行为的成本。

（二）财政支出的分类及其内容

1.按政府支出功能分类

了解财政支出功能分类：支出功能分类，就是按照政府主要职能活动进行的分类，这是世界各国广泛采用的一种

分类方法。建立支出功能分类体系，是我国2006年新的政府收支分类体系改革的重要成果之一。我国政府支出的功能分类包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。

我国现在预算支出分为“类”、“款”、“项”等不同级别的科目，共有17个“类”级科目，“类”级科目综合反映政府的职能活动。

按照政府支出功能对财政支出进行分类具有重要意义：

（1）能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面，有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时有效地进行支出总量控制和支出结构调整；

（2）为全面地、多角度地对政府支出进行分析创造了有利条件；

（3）便于进行国际比较。

2.按政府支出经济分类

了解财政支出经济分类的内容：支出经济分类，就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。建立支出经济分类体系，也是我国2006年新的政府收支分类体系改革的重要成果之一。政府支出经济分类包括12个“类”级科目，如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。

掌握财政支出经济分类的意义：（1）可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映；（2）支出经济分类既是细化部门预算的重要条件，同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础，有利于进一步规范和强化预算管理。

需要说明的是，2006年实施的政府收支分类改革并不改变现行的预算管理方式。根据预算管理需要，我国政府支出预算分为：一般支出预算、基金支出预算、债务支出预算。

（三）按财政支出最终结果分类

按财政资金使用的最终结果分类，财政支出分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出。

（1）补偿性支出，包括政府用于社会补偿性的支出和物质生产领域的补偿性支出。现在国家用于物质生产领域的补偿性支出只有企业挖潜改造支出一项。

（2）积累性支出，主要是用于直接增加社会物质财富及国家物资储备（包括用于扩大再生产、非生产性基本建设、建立社会后备）等方面的支出。

（3）消费性支出，是指用于社会公共需要方面的支出，包括文教、行政、国防等非生产部门的各项公用经费和人员经费。

按财政支出在经济上是否直接获得补偿分类

按财政支出在经济上是否直接获得补偿，或者说财政支出是否与商品和服务发生了交换分类，分为购买性支出和转移性支出。购买性支出——等价交换，体现政府的市场性分配活动。转移性支出——价值单方面转移，体现政府的非市场性分配活动。

按财政支出发生的时间分类

分为经常性支出和资本性支出。

经常性支出是指维持公共部门正常运转或者保障人们基本生活所必需的支出，包括人员经费、公用经费、社会保障支出等。税收应当成为经常性支出的补偿方式。

资本性支出是指用于购买或者生产使用年限在一年以上的耐用品所需要的支出，包括生产性支出和非生产性支出。

资本性支出发生后将形成固定资产。资本性支出一般有两种补偿方式：税收和国债。

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初级经济师2020经济基础备考知识点：财政收入形式与分类

（一）财政收入的意义

（1）财政收入是一个筹集收入的过程，（2）从财政收入以货币度量的意义看，它是政府为履行其职能需要而筹集的一切货币资金的总和。

（二）财政收入的形式

我国财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入形式构成。

1.一般性财政收入的形式：税收、国有资产收益、政府收费、专项收入、其他收入

（1）税收

国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。税收收入是财政收入最主要的形式。

（2）国有资产收益

国家凭借其对国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。

（3）政府收费

是政府以特许使用权或提供直接服务为基础而取得收入的形式。包括规费和使用费两种。

（4）专项收入

根据特定需要由国务院或者经国务院授权由财政部门批准设置、征集并纳入预算管理的有专项用途的收入。如教育附加费、矿产资源补偿费收入、排污费等。

（5）其他收入

包括罚没收入，利息收入、捐赠收入、外事服务收入等。

2.特殊性财政收入的形式

（1）专用基金收入

指经国家批准设立的，列入预算但由各部门自行管理的各种基金收入。它通过专门的基金预算来反映。

（2）政府债务收入

指国家财政通过信用方式从国内、国外取得的借款收入。目前我国对外公布的每年财政收入总额一般不包括债务收入。

（三）财政收入的分类

1.按财政收入来源和性质分类

我国2006年进行的政府收支分类改革，按财政收入的来源和经济性质，将财政收入分为六类：1）税收收入；2）社会保险基金收入；（3）非税收入；（4）贷款转贷回收本金收入；（5）债务收入；（6）转移性收入

熟悉分类的意义：（1）拓宽了收入涵盖范围，使收入分类更为完整；（2）新的收入分类在层次上分为类、款、项、目四级，便于财政收入的统计和分析；（3）有利于形成完整的政府收支预算；（4）使财政收入分类更趋合理和规范，便于国际比较。

2.按经济部门分类（了解）

按经济部门划分，可以将财政收入划分为来自农业、工业、交通运输业和商业服务业的收入。

农业是财政收入的基础；来自工业的收入为财政收入的主要来源；来自交通运输业和商业服务业的收入，呈日益增长的趋势。

3.按取得财政收入的依据分类（掌握）

按取得财政收入的依据分类，可将财政收入分为政府公共财政收入和国有资产收入。

（1）政府公共财政收入是政府以社会公共事务管理者身份，依据政治权力所筹集的财政资金，包括各种税款和行政性收费收入。具有强制性、稳定性和社会性的特征。

（2）国有资产收入是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入。

4.按取得收入的稳定程度分类（掌握）

按取得收入的稳定程度分类，可以分为经常性收入和临时性收入。经常性收入包括税收收入、经常性的收费收入等。临时性收入包括债务收入、出卖公产收入、罚款收入等。

5.按财政收入的价值构成分类

按财政收入的价值构成分类，财政收入主要来自M（新创造的归社会支配的剩余产品价值部分）。

6.按财政收入的管理权限分类

按财政收入的管理权限分类，分为中央财政收入和地方财政收入。

初级经济师考试重点包括财政的概念与职能、财政的一般特征、财政收入的形式、影响财政支出规模的主要因素、社会公共需要、公共财政理论、“公共产品”和“市场失灵”理论、购买性支出和转移性支出、政府债务收入的含义和特征等内容。如何备考初级经济师？1、熟悉教材，掌握知识点备考的过程就是要多看、熟记教材中的知识要点以为了能够快速了解知识点，考生拿到教材后首先要先看看目录，大概了解整本书的知识大纲、教材内容，这些是对整本教材内容掌握的首要基础，在看书过程中，可以将自认为重点的内容用笔进行标记，方便以后复习。2、合理规划时间要想通过初级经济师考试就需要规划好一个合理的学习时间，考生应该根据自己的阅读速度、需要学习的内容量做一个合理的规划，比如每周为单位，合理规划好每一周的学习量，规划需要预留一定的空余空间，预防意料之外的时间占用。初级经济师考试科目初级经济师考试考两门科目，分别是《经济基础知识》和《专业知识和实务》。其中《经济基础知识》为公共科目；《专业知识和实务》为专业科目，具体按10个不同的专业类别命制试卷，10个专业分别是工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权，考生只需要在这10个专业中根据自身情况任选其一即可。初级经济师报考要求初级经济师报考条件如下：凡从事经济专业工作，具备国家教育部门认可的高中以上学历，其中包含高中、中专、职高、技校以上学历，均可报名参加初级经济师考试。除此之外，凡是报考初级经济师考试的考生，均必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具有良好的道德品行和业务素质。