中级农业经济师小抄

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2020中级经济师农业经济常考知识点：产品质量安全内涵

（一）农产品质量安全概念

农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。广义的农产品质量安全还包括农产品满足储运、加工、消费、出口等方面的需求。

按照《农产品质量安全法》，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全则是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

（二）农产品质量安全的目标

①全面控制有毒有害物质在农产品中的残留量，确保广大消费者健康消费。

②打造农产品质量安全优质品牌，全面提升农产品的竞争力，做大做强农业产业，确保农业增效、农民增收和农业可持续发展。

2017年，农业部发布《‘十三五’全国农产品质量安全提升规划》，全面提升农产品质量安全源头控制能力、标准化生产能力、风险防控能力、追溯管理能力和执法监管能力。具体目标包括：

主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上。“三品一标”年均增长6%以上。

（三）农产品质量不安全的特点

（1）危害的直接性

（2）危害的隐蔽性

（3）危害的累积性

（4）危害产生的多环节型

（5）管理的复杂性

（四）农产品质量不安全的主要来源

（1）物理性污染，如人工或机械等因素在农产品中混入杂质或因农产品因辐照导致放射性污染。

（2）化学性污染，如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留。

（3）生物性污染，如致病性细菌、病毒以及某些毒素。

第一节 现代农业的理论框架　　一、现代农业的内涵　　(一)按照生产力水平划分，世界农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。　　原始农业：　　从单纯依靠自然提供的“天然食物”，到有目的地种植，养殖以获得食物。生产工具以石器、木制工具为主，生产技术十分落后，称为“刀耕火种”，完全“靠天吃饭”。原始农业的产量很低，只能为人类提供维持生存需要的食物。　　传统农业：　　特征：①技术状况长期保持不变;②持有和获得收入来源的偏好和动机状况长期变化甚微;③人力资本稀缺。　　与原始农业相比，传统农业的生产力水平有很大的提高，但仍处于一种低水平的均衡之中。　　现代农业：　　在农业生产和经营中大规模自觉应用现代科学技术和农业机器，广泛采用以“机械-化学技术群”为核心的现代科学技术和现代工业提供的生产资料和科学管理方法。现代农业经历了机械化、化学化、绿色革命为中心的三次革命。　　(二)按照农业技术性质划分，约翰•梅尔把传统农业向现代农业发展划分为传统农业、低资本技术农业和高资本技术农业。　　传统农业：　　农业技术基本停滞的，农业生产的增长取决于传统要素供给的增加。传统农业阶段生产的增长是通过降低单位投入的生产来实现的。　　低资本技术农业：　　①农业在整个经济中占很大的比例;②由于人口效应和收入效应两方面的作用，农产品的需求急剧上升;③工业发展资本稀缺，投资报酬率随之提高;④经济转型速度的限制和人口增长的压力阻碍了农场规模的扩大;⑤劳动力-土地的比例关系极为不利，极大地限制了劳动节约型农业机械的普遍使用。农业的发展主要依赖劳动密度型或资本节约型的技术创新和使用，且以提高土地生产率为重点。　　高资本技术农业：　　即资本密集型技术进步阶段。农业部门的相对重要性下降，资本积累已经足以支持非农产业部门的迅速发展;资本变得越来越充裕，资本在农业部门的运用也日益集约化;作为非农产业部门扩张的结果，人地比例逐渐下降，农场平均规模扩大;劳动成本变得越来越高昂，用机器代替劳动可以节约农业生产成本，同时导致劳动生产率的提高。　　(三)通过以上内容分析可知，现代农业的内涵应包括以下几点内容：　　(1)创新的理念。现代农业的核心是创新。现代农业创新的主体是科技创新，尤其是以生物技术和信息技术为主的农业高新技术。创新的渠道：①引入农业新产品;②引进农业高新技术;③开辟新的产品市场;④开拓并利用农业生产原材料新的供应原材料;⑤实现农业企业的新组织形式。　　(2)产业化经营的理念。随着专业化和协作的发展，农业开始实行一体化经营和企业化管理。通过农业公司、农业合作社带农户(家庭农场)等生产组织形式，使农产品的生产、加工、销售等各个环节走向一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡经济社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场半径大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。　　(3)集约化经营的理念。现代农业的本质是集约农业。我国人多地少，在现代农业建设中重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约。　　(4)全球化的理念。美国农业是典型的以出口为主导的外向型农业，有“世界面包房”和“世界饲料袋”之称。　　(5)适度规模经营的理念。我国农业目前的小规模分散经营不适合建设现代农业，客观上要求农业选择更高层次、更加适应生产力发展的生产经营方式—农业适度规模经营。适度规模经营包括：土地经营形成规模;专业协作形成规模;联合发展形成规模。　　(6)标准化的理念。　　综上所述，现代农业以现代先进的科学技术和生产手段来装备，以现代组织制度和管理方法来经营，集科学化，集约化，市场化，社会化为一体，高产、优质、低消耗的农业生产系统和协调、高效、安全的农业生态系统。现代农业中大量现代要素的投入和使用是手段，其根本目的是提高农业投入产出率、资源利用率和可持续发展能力。　　根据我国今后现代农业建设的基本内涵，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续发展为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以稳定完善农村基本经营制度、发展产业化经营、健全社会化服务体系为保障，全面提高农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，形成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。

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2020中级经济师农业经济考试知识点：农产品质量标准

农产品质量标准

（一）分类

（1）按照执行层次分类

国家标准：农业部的食品安全检验局、环境保护局等共同制定

行业标准：民间团体

企业标准：农场主或公司，行业标准是美国农产品质量标准的主体。

（2）按照严格程度分为强制性标准（法律法规等形式）和非强制性标准（政府委托部门或自律性协会制定）

（3）按照涉及环节分类

产前标准：农业投入标准、农业环境标准

产中标准：农产品化学物质残留量

产后标准：包装和标识方面的标准，贸易方面的标准

生产全过程的标准：农产品标准、生产技术规程、生态农业和有机食品的质量标准

（4）按照应用对象分类

专用标准（垂直类标准）：专门针对某一农产品，用于容易产生危害的产品。

非专用标准（水平类标准）：适用于食品生产和饮料生产企业

（5）按照实行地域分类

国际标准和国家标准

FAO的“食品法典委员会”制定的农产品质量标准可以被看作是国际标准。

（二）农产品质量标准的特点

（1）覆盖面宽、数量大：几乎覆盖了从农业生产环境、农用生产资料到农业生产、农产品加工、农产品流通和贸易各个环节。

（2）农产品质量标准制定的参与程度高。

（3）农产品质量标准不断被修订。

（4）农产品质量标准国际化。