经济师基础政府预算视频

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2020中级经济师经济基础备考知识点：政府预算的职能与原则

知识点：政府预算的职能与原则

一、政府预算的含义

1、一般含义：有法律规定和制度保证、经过法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算制度最早出现在英国。

2、具体含义：

（1）技术方面：

（2）政治方面：政府预算是重大政治行为；

（3）本质方面：政府预算是国家和政府意志体现。

二、政府预算的职能

1、反映政府部门活动：活动范围、方向和重点。

2、监督政府部门收支运作情况：各级人民代表大会审议的一个重要文件、人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

3、控制政府部门支出

三、政府预算的原则

1、完整性原则：包括所有收支内容、全面反映财政活动。

2、统一性原则：分级财政体制中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。

3、可靠性原则：预算数据有确实依据、保证预算真实可靠地执行。

4、合法性原则：政府预算的每个环节，预算成立、预算执行、预算调整和预算执行结果都必须经过立法机构审查批准。

5、公开性原则：政府预算的内容及执行情况，必须明确并采用一定形式向公众公开。

6、年度性原则：历年制和跨年制。我国采用历年制。

四、政府预算的分类

1、按预算编制形式分类

2、按预算编制依据的内容和方法分类

3、按预算作用的时间长短分类

4、按预算收支平衡状况

5、按预算项目是否直接反映经济效益

6、按预算管理层级分类

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2020初级经济师经济基础常考知识点：部门预算

（一）部门预算的基本涵义（掌握）

部门预算是以政府部门为单位进行编制，经财政部门审核后报同级立法机关审议通过，反映各部门所有收入和支出的公共收支计划和法律文件。

我国从2000年起，开始编制独立、完整的部门预算。

（二）部门预算的主要内容（掌握）

1.在编制范围上，部门预算涵盖了部门或单位的所有收入和支出

2.在编制程序上，部门预算是由基层预算单位编制、逐级汇总形成的

3.在基本框架上，部门预算由一般预算和基金预算组成

一般预算收入包括财政预算拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入；一般预算支出包括基本支出和项目支出。

（三）编制部门预算的意义

1.细化了预算编制，增强了预算的统一性和完整性

2.实现了预算统一批复，缩短了预算批复时间

3.提高了预算编制的科学性和预算执行的规范性

4.有利于人大审查监督政府预算

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2020中级经济师经济基础考点知识：预算制度的主要内容

1.建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制；

2.完善政府预算体系；

3.实施跨年度预算平衡机制；

4.实施中期财政规划管理；

5.全面推进预算绩效管理；

6.建立政府资产报告制度；

政府资产报告通常包括政府资产报表和政府资产分析报告两部分，建立政府资产报告制度，对全面掌握政府家底、夯实政府资产管理基础、反映政府资产管理绩效、推进政府资产管理与预算管理相结合、加强地方政府性债务管理具有重要意义。

7.建立权责发生制政府综合财务报告制度；

8.建立财政库底目标余额管理制度；

主要内容包括：一是建立国库现金流量预测制度；二是完善国库现金管理银行账户、资金清算及核算体系；三是健全完善国库现金管理投融资运行机制；四是完善国库现金管理风险监控管理机制。

9.推进预算、决算公开。

除涉密信息外，政府预算、决算支出全部细化公开到按功能分类的“项”级科目，专项转移支付预算、决算按项目、按地区公开。