中级经济师转移性支付

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中级经济师2020经济基础备考知识点：财政转移支付的特点

财政转移支付的特点

1.完整性。从转移支付的目标、种类、方式，到具体因素和数额的确定分配与监督，都要有一整套科学、完整的制度安排。

2.对称性。上级政府对下级政府转移支付的财力，与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。

3.科学性。

4.统一性和灵活性相结合。一般性转移支付系数主要取决于转移支付资金总额、地方收支缺口、各地财政困难程度等因素。

5.法制性。

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2020中级经济师财政税收备考知识点：财政补贴支出

财政补贴的性质

财政补贴是国家为了实现特定的政治、经济和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。

（1）财政补贴的主体是国家；

（2）补贴的对象是企业和居民；

（3）补贴的目的是为了贯彻一定的政策，满足某种特定的需要，实现特定的政治、经济和社会目标；

（4）补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。财政补贴支出与社会保障支出同属财政的转移性支出。

两者的差别：主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴与相对价格的变动有直接联系，具有改变资源配置结构、供求结构的影响；社会保障支出则很少有这种影响。

财政补贴的定义：在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的、能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

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中级经济师2020经济基础常考知识点：优化我国财政支出结构

优化我国财政支出结构的措施如下：

1.应当更多的关注再分配问题，相应压缩购买性支出，扩大转移性支出的比重，并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。

2.在处理投资性支出与消费性支出的关系时，一方面要控制并调减投资性支出的规模，另一方面要注意投资性支出应当有保有压。新增财政支出的投向应更多投到最终需求。在消费性支出上，要从严控制行政性公共消费。

优化财政支出结构的具体措施如下：

1.严格控制一般性开支，降低行政成本。

2.优化转移支付结构：增加一般性转移支付的规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。清理、整合、规范专项转移支付，严格控制各类专项转移支付。

3.大力支持教育事业发展。

4.大力支持医疗卫生事业发展。

5.大力支持社会保障和就业工作。

6.大力支持生态环境建设。