初级经济师财政职责

第一章 财政的概念与职能

第一节 财政的概念

一、财政产生的经济与政治条件

(一)生产力的发展，剩余产品的出现是财政产生的经济条件 原始社会末期，财政产生。

(二)私有制、阶级、国家的出现为财政产生提供了政治条件

二、财政的一般特征

(一)财政分配的主体

财政分配的主体是国家，它包含几层含义：

第一，国家是财政分配的前提;

第二，国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;

第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。

(二)财政分配的对象

从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品，即剩余产品的一部分。

(三)财政分配的目的

财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。

社会公共需要具有四个特征：

第一，社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”;

第二，为满足社会公共需要提供的`产品不具有排他性;

第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出代价或只需付出少量的费用;

第四，满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。

社会公共需要可以分为三个层次：

(1)保证执行国家职能的需要(典型的社会公共需要)。如国防、外交、普及教育等。

(2)准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。

(3)大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。

三、公共财政理论

公共财政的理论基础：“公共产品”和“市场失灵”理论

公共产品的特征：

1. 效用的不可分割性

2. 受益的非排他性

3. 取得方式的非竞争性

4. 提供目的的非盈利性

(二)市场失灵与公共财政

市场失灵的五个主要表现：

1.公共产品缺失：请结合已讲的公共产品的特征来理解

2.外部效应：　3.不完全竞争：　4.收入分配不公 5.经济波动与失衡

(三) 构建我国公共财政理论体系

1.以市场经济为前提，正确认识财政的性质。

2.正确认识市场经济体制下财政的职能范围。

3.正确确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政的权责和收支范围。

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2020初级经济师财政税收常考知识点：税收的职能

（一）财政职能

含义

税收具有组织财政收入的功能，即税收作为参与社会产品分配的手段，能将一部分产品从社会成员手中转移到国家手中，形成国家财政收入的能力。

重要性

税收的财政职能是税收首要的、基本的职能。

（二）经济职能

含义

税收具有调节经济的功能，即税收在组织财政收入的过程中，必然改变国民收入在各部门、各地区、各纳税人之间的分配比例，改变利益分配格局。

重要性

通过对各种经济组织和社会成员的经济利益的调节，使微观经济行为尽可能符合国家预期的社会经济发展方向，使税收成为国家调节社会经济活动的重要经济杠杆。

（三）监督职能

含义

国家通过税收的征收管理可以整理出有关的经济动态，为国民经济管理提供信息，对纳税人生产经营活动起着制约、督促和管理的功能。

重要性

税收的监督职能包括反映和监督两方面：

通过对税收收入状况和税源的分析，可以及时、准确地反映微观和宏观全局，以及各经济部门、各地区经济活动的状况和整个国民经济的运行状况；监督纳税人认真贯彻执行税法和其他相关的经济法规以及各项税收征管制度。

【导读】初级经济师是考生公认的难度不是很大的考试，不仅因为考试科目比较少，更重要的是考试的重点都在教材上，也是考试大纲规定的内容，基本在2021初级经济师考纲中，就会把2021年考试的内容概括出来，考生其实只要根据考试大纲进行复习就可以了，目前，2021年初级经济师考试大纲还没有公布，我们可以根据2020考试大纲进行准备，尤其是专业科目，更要提早复习，初级经济师专业有10个，分别是分别是工商管理、财政税收、农业经济、金融、保险、人力资源、旅游经济、运输经济、建筑房地产经济、知识产权，所以我们要合理选择，正确复习，今天给大家带来的是2021年初级经济师参考大纲详情：财政税收，一起来看看吧。

考试目的

测查应试人员是否理解和掌握财政的概念与职能、财政支出理论与内容、财政收入、税收基础知识、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、政府非税收入、公债原理及制度、政府预算管理等相关的原理、方法、技术、规范(规定)等，以及是否具有从事财政税收专业实务工作的初步能力。

考试内容与要求

1. 财政的概念与职能。理解财政产生的条件，理解市场效率与市场失灵的基本原理、政府干预的必要性及其干预手段，分析财政的基本理论，分析财政的职能。

2. 财政支出理论与内容。理解财政支出的基本理论，区分财政支出的类型，分析财政支出的原则，分析购买性支出与转移性支出的具体内容。

3. 财政收入概述。理解财政收入的基本原理，辨析财政收入的类别，分析财政收入的规模与结构，理解组织财政收入的原则，分析财政收入效应。

4. 税收基础知识。理解税收的基本理论，分析税制要素，区分税收的类别，理解税制结构和现行的税收管理制度。

5. 货物和劳务税制度。理解货物和劳务税的基本制度和基本要素，辨析现行货物和劳务税各税种的基本要素，计算应纳税额。

6. 所得税制度。理解企业所得税和个人所得税的基本原理、基本要素、基本规定，计算所得税各税税额。

7. 其他税收制度。理解财产税制、资源税制、行为目的税制等各税种的基本制度，财产税制、资源税制、行为目的税制等各税种的基本规定和计算方法。

8. 政府非税收入。理解政府非税收入的基本理论和现行制度，辨析非税收入的类别，理解政府非税收入管理要求。

9. 公债。理解公债的基本原理，分析公债的规模与结构，理解公债发行和偿还的基本制度。

10. 政府预算管理。理解政府预算、决算的基本理论，辨析政府收支的类别，分析现行政府预算制度，管理政府预算的编制、执行、调整和决算。

关于2021年初级经济师参考大纲详情：财政税收，就给大家介绍到这里了，目前2021考生可以参照以上的大纲进行复习，在新大纲出来后，再进行对比分析，把变化的考点进行更为深入的复习，掌握考试的要点，掌握初级经济师高分技巧，祝大家考试成功，加油!