中级经济师部门预算

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2020中级经济师经济基础备考知识点：政府预算的职能与原则

知识点：政府预算的职能与原则

一、政府预算的含义

1、一般含义：有法律规定和制度保证、经过法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算制度最早出现在英国。

2、具体含义：

（1）技术方面：

（2）政治方面：政府预算是重大政治行为；

（3）本质方面：政府预算是国家和政府意志体现。

二、政府预算的职能

1、反映政府部门活动：活动范围、方向和重点。

2、监督政府部门收支运作情况：各级人民代表大会审议的一个重要文件、人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

3、控制政府部门支出

三、政府预算的原则

1、完整性原则：包括所有收支内容、全面反映财政活动。

2、统一性原则：分级财政体制中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。

3、可靠性原则：预算数据有确实依据、保证预算真实可靠地执行。

4、合法性原则：政府预算的每个环节，预算成立、预算执行、预算调整和预算执行结果都必须经过立法机构审查批准。

5、公开性原则：政府预算的内容及执行情况，必须明确并采用一定形式向公众公开。

6、年度性原则：历年制和跨年制。我国采用历年制。

四、政府预算的分类

1、按预算编制形式分类

2、按预算编制依据的内容和方法分类

3、按预算作用的时间长短分类

4、按预算收支平衡状况

5、按预算项目是否直接反映经济效益

6、按预算管理层级分类

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2020中级经济师经济基础考点知识：国有资本经营预算

国有资本经营预算的含义

1.国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

2.国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系，是实现国有资本经营管理 战略目标的重要手段。

国有资本经营预算的编制原则

国有资本经营预算的编制原则：一是统筹兼顾、适度集中。二是相对独立、相互衔接（与政府公共预算相互衔接）三是分级编制、逐步实施。

国有资本经营预算的收支范围

1.国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转 让收入、清算收入等。

2.国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。

3.从2010年开始，中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准。

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2020中级经济师经济基础备考知识点：一般公共预算

一般公共预算

一般公共预算的含义：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。其收入包括满足政府日常行政事业活动及保障国家安全、社会稳定等各项事业开支需要的收入，也包括用于满足投资性支出需要的收入。

一般公共预算收入项目

1.税收收入：占财政收入的90%。

2.非税收入：包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入。

一般公共预算支出项目

1.按支出功能分类包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育等按支出功能分类的各项目。

2.按支出经济分类包括工资福利支出、商品和服务支出等项目。