初级经济师讲义财税知识点

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2020初级经济师财政税收常考知识点：税收的特征

（一）无偿性

含义： 通过征税，社会集团和社会成员的一部分收入转归国家所有，国家不向纳税人支付任何报酬或代价。

重要性：

（1）税收本质的体现，反映的是一种社会产品所有权、支配权的单方面转移关系，而不是等价交换关系；

（2）是区分税收收入和其他财政收入形式的重要特征。

（二）强制性

含义： 国家依据法律征税，而并非一种自愿缴纳，纳税人必须依法纳税，否则就要受到法律的制裁。

体现：

（1）税收分配关系的建立具有强制性（完全是凭借国家拥有的政治权力）；

（2）税收的征收过程具有强制性（若出现了税务违法行为，国家可以依法进行处罚）。

（三）固定性

含义： 国家以法律形式预先规定征税范围和征收比例，便于征纳双方共同遵守。

表现： 国家通过法律，把对什么征税、对谁征税和征多少，在征税之前就固定下来。

固定性包括两层含义

第一，税收征收总量的有限性。由于预先规定了征税标准，政府在一定时期内的征税数量要以此为限，从而保证税收在国民经济总量中的适当比例。

第二，税收征收具体操作的确定性。税法确定了征税对象及征收比例或数额，具有相对稳定、连续的特点。既要求纳税人必须按税法规定的标准缴纳税额，也要求税务机关只能按税法规定的标准对纳税人征税，不能任意降低或提高。

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2020初级经济师财政税收常考知识点：税收的职能

（一）财政职能

含义

税收具有组织财政收入的功能，即税收作为参与社会产品分配的手段，能将一部分产品从社会成员手中转移到国家手中，形成国家财政收入的能力。

重要性

税收的财政职能是税收首要的、基本的职能。

（二）经济职能

含义

税收具有调节经济的功能，即税收在组织财政收入的过程中，必然改变国民收入在各部门、各地区、各纳税人之间的分配比例，改变利益分配格局。

重要性

通过对各种经济组织和社会成员的经济利益的调节，使微观经济行为尽可能符合国家预期的社会经济发展方向，使税收成为国家调节社会经济活动的重要经济杠杆。

（三）监督职能

含义

国家通过税收的征收管理可以整理出有关的经济动态，为国民经济管理提供信息，对纳税人生产经营活动起着制约、督促和管理的功能。

重要性

税收的监督职能包括反映和监督两方面：

通过对税收收入状况和税源的分析，可以及时、准确地反映微观和宏观全局，以及各经济部门、各地区经济活动的状况和整个国民经济的运行状况；监督纳税人认真贯彻执行税法和其他相关的经济法规以及各项税收征管制度。

【知识点】财政收入规模的影响因素（1）经济发展水平经济发展水平：反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低，是影响财政收入规模最主要的因素。生产技术水平内含于经济发展水平之中，也是影响财政收入规模的重要因素。生产技术水平（技术进步）指生产中采用先进技术的程度。技术进步对财政收入规模制约表现：一是技术进步会导致生产速度加快、生产质量提高，技术进步速度较快，GDP增长较快，财政收入来源充分；二是物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。（2）收入分配政策和分配制度政府的分配政策，最主要反映在税收政策上。当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。改革开放初期，我国政府财政收入占国内生产总值的比重出现逐年下滑的趋势，直接原因是经济转轨过程中国内生产总值分配格局的急剧变化。（3）市场价格变动政府财政收入完全货币化，价格变动引起的国民收入分配影响政府财政收入增减。市场价格变动对财政收入增减的影响，主要取决于两个因素：一是引发市场价格总水平变动的原因；二是现行的财政收入制度。