经济师初级经济基础试题

（三）按财政支出最终结果分类（掌握）　　按财政资金使用的最终结果分类，财政支出分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出。　　（1）补偿性支出，包括政府用于社会补偿性的支出和物质生产领域的补偿性支出。现在国家用于物质生产领域的补偿性支出只有企业挖潜改造支出一项。　　（2）积累性支出，主要是用于直接增加社会物质财富及国家物资储备（包括用于扩大再生产、非生产性基本建设、建立社会后备）等方面的支出。　　（3）消费性支出，是指用于社会公共需要方面的支出，包括文教、行政、国防等非生产部门的各项公用经费和人员经费。　　「例题1.多选题」（2006年、2007年）按财政资金使用的最终结果分类，财政支出可分为（ ）。　　A.补偿性支出　　B.积累性支出　　C.引导性支出　　D.公平性支出　　E.消费性支出　　[答案]ABE　　「例题2.多选题」（2004年）下列财政支出中，属于积累性支出的是（ ）。　　A.非生产性基本建设支出　　B.文教事业费支出　　C.行政管理费支出　　D.建立社会后备支出　　E.工业、交通部门事业费支出　　[答案]AD　　「例题3.单选题」文教、行政、国防等非生产部门的各项公用经费和人员经费支出属于（ ）支出　　A.积累性　　B.消费性　　C.补偿　　性D.购买性　　[答案]B　　4.按财政支出在经济上是否直接获得补偿分类（重要）　　按财政支出在经济上是否直接获得补偿，或者说财政支出是否与商品和服务发生了交换分类，分为购买性支出和转移性支出。购买性支出——等价交换，体现政府的市场性分配活动。转移性支出——价值单方面转移，体现政府的非市场性分配活动。　　5.按财政支出发生的时间分类（掌握）　　分为经常性支出和资本性支出。　　经常性支出是指维持公共部门正常运转或者保障人们基本生活所必需的支出，包括人员经费、公用经费、社会保障支出等。税收应当成为经常性支出的补偿方式。　　资本性支出是指用于购买或者生产使用年限在一年以上的耐用品所需要的支出，包括生产性支出和非生产性支出。资本性支出发生后将形成固定资产。资本性支出一般有两种补偿方式：税收和国债。　　「例题1.单选题」将财政支出分为购买性支出和转移性支出这两类，是按（ ）。　　A.按支出经济分类　　B.按支出的最终结果分类　　C.按支出功能分类　　D.按支出在经济上是否直接获得补偿分类　　[答案]D　　「例题2.单选题」（2008年）将财政支出分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出，是按财政支出（ ）所作的分类。　　A.最终结果　　B.功能　　C.发生时间　　D.在经济上是否直接获得补偿　　[答案]A　　「例题3.多选题」按财政支出发生时间分类，财政支出分为（ ）。　　A.购买性支出　　B.转移性支出　　C.经常性支出　　D.资本性支出　　E.消费性支出　　[答案]CD　　「例题4.多选题」（2008年）财政资本性支出的补偿方式一般包括（ ）。　　A.集资　　B.贷款　　C.税收　　D.行政收费　　E.国债　　[答案]CE

【 #经济师考试#导语】2018年经济师考试备考中，我为帮助大家备考特分享了相关备考资料，本文是网校分享的“2018年经济师考试初级经济基础章节考点：第十三章”，希望对大家有帮助！ 　　第十三章政府预算制度　　一、政府预算职能　　(一)政府预算的基本涵义　　(掌握)政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。　　【例题·单选题】(2005年)具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划是()。　　A.国民经济计划　　B.政府预算　　C.决算　　D.经济发展战略　　[答案]B　　其具体涵义：　　(1)从形式上看，政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件，是财政年度预算收入和支出的一览表，反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系。　　(2)从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。　　(3)从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件。　　政府预算是新兴资产阶级同封建*统治进行斗争的产物。英国于17世纪编制了第一个政府预算。　　【例题1·单选题】从本质上看，政府预算是()。　　A.财政收支计划安排　　B.国家和政府意志的体现　　C.收支表格　　D.财政收支执行的总结　　[答案]B　　【例题2·单选题】世界上第一个政府预算，是由()编制的。　　A.美国　　B.英国　　C.中国　　D.德国　　[答案]B　　我国的政府预算由中央预算和地方预算组成。　　(二)政府预算的职能(熟悉)　　1.反映政府部门活动或工作状况的职能　　2.监督政府部门收支运作情况的职能　　3.控制政府部门支出的职能　　由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种法定授权。　　(三)政府预算原则(掌握)　　1.完整性原则2.统一性原则3.真实性原则4.年度性原则5.公开性原则　　世界各国采用的预算年度有两种：公历制(历年制)和跨年制。我国采用公历制(历年制)。英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。　　【例题1·多选题】(2004年)世界上绝大多数国家所接受的预算原则有()。　　A.完整性　　B.专用性C.公开性　　D.真实性E.灵活性　　[答案]ACD　　【例题2·单选题】(2007年)政府预算必须包括政府所有财政收入和支出的内容，这体现了政府预算的()原则要求。　　A.统一性　　B.完整性　　C.公开性　　D.年度性　　[答案]B　　【例题3·单选题】(2006年)我国预算年度的起止时间是每年的()。　　月1日至同年的12月31日　　月1日至次年的3月31日　　月1日至次年的6月30151　　月1日至次年的9月30日　　[答案]A　　(四)政府预算的分类(了解)　　1.按预算编制形式，分为单式预算和复式预算。　　复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。　　【例题1·多选题】(2008年)复式政府预算一般由()组成。　　A.经常预算　　B.资本预算C.基金预算　　D.零基预算E.基数预算　　[答案]AB　　【例题2·单选题】经常预算的主要收入来源是()。　　A.税收　　B.国债　　C.收费　　D.专项收入　　[答案]A　　2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量(基数)预算和零基预算。　　增量预算也称基数预算，是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。是传统的预算编制方法。　　零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。　　3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。　　多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年(多为3年至5年)的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。　　4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。　　平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。　　差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算，包括盈余预算和赤字预算。　　5.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算　　与政权结构相适应，我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。　　【例题·单选题】(2006年)我国的政府预算由()组成。　　A.中央和地方两级预算　　B.中央、省、市三级预算　　C.中央、省、市、县四级预算　　D.中央、省、市、县、乡五级预算　　[答案]D　　二、政府预算周期　　(一)政府预算周期和标准预算周期　　理解政府预算周期的含义：政府预算周期，也称为政府预算循环。严格的讲，政府预算周期包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。　　实行标准预算周期是成熟市场经济国家政府预算管理的通行做法。一个标准的预算管理周期由预算编制、执行、决算与绩效评价三个阶段组成。　　(二)我国政府预算周期　　我国政府预算的编制权和执行权在政府，政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。　　我国政府预算年度实行公历制(历年制)，即从每年公历1月1日至当年12月31日。　　我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。　　1.政府预算编制　　1.一上：各中央部门将编制的部门预算草案报财政部审核　　2.一下：财政部向中央各部门下达预算控制　　3.二上：各中央部门上报预算草案　　4.二下：财政部门批复预算　　2.政府预算的审查和批准　　政府预算草案编制完成以后，只有经过同级人民代表大会审查和批准后，才能成为政府预算。由全国人民代表大会表决批准中央预算。　　3.政府预算执行　　预算执行包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。　　中央政府预算由中央政府组织执行，具体工作由财政部负责。中央预算预备费使用必须经国务院批准，按规定用途使用。　　我国由中国人民银行代理国库业务。建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。国库单一账户是指政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，所有的财政支出均通过国库单一账户体系管理。　　4.政府预算调整(掌握)　　中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，未经批准，不得调整预算。　　5.政府决算　　政府决算是指经法定程序由同级人民代表大会批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。　　编制政府决算的意义(了解)　　财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。　　【例题1·单选题】财政部编制中央决算草案，报()审定后，提请()审查和批准。　　A.国务院，全国人民代表大会　　B.国务院，全国人民代表大会常务委员会　　C.全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会　　D.全国人民代表大会，国务院　　[答案]B　　【例题2·单选题】(2005年)批准中央预算正式成立的机关是()。　　A.财政部　　B.审计署　　C.国务院　　D.全国人民代表大会　　[答案]D　　【例题3·单选题】(2008年)我国预算法规定，中央预算调整法案必须提请()审查和批准。　　A.财政部　　B.国务院　　C.全国人民代表大会常务委员会　　D.全国人民代表大会　　[答案]C　　【例题4·单选题】中央预算预备费的使用必须经()批准，按规定用途使用。　　A.中国人民银行　　B.国务院　　C.财政部　　D.全国人民代表大会　　[答案]B　　【例题5·单选题】(2007年)我国现行预算法规定，中央金库业务由()代理。　　A.财政部　　B.国家税务总局　　C.中国人民银行　　D.中国工商银行　　[答案]C　　三、部门预算　　(一)部门预算的基本涵义(掌握)　　部门预算是以政府部门为单位进行编制，经财政部门审核后报同级立法机关审议通过，反映各部门所有收入和支出的公共收支计划和法律文件。　　我国从2000年起，开始编制独立、完整的部门预算。　　(二)部门预算的主要内容(掌握)　　1.在编制范围上，部门预算涵盖了部门或单位的所有收入和支出　　2.在编制程序上，部门预算是由基层预算单位编制、逐级汇总形成的　　3.在基本框架上，部门预算由一般预算和基金预算组成　　一般预算收入包括财政预算拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入;一般预算支出包括基本支出和项目支出。　　【例题1·多选题】部门预算中的收入预算包括()。　　A.财政预算拨款　　B.行政单位预算外资金　　C.事业收入　　D.事业单位经营收入　　E.债务收入　　[答案]ABCD　　【例题2·多选题】部门预算中的一般预算支出包括()。　　A.基本支出　　B.项目支出C.建设支出　　D.消费支出E.积累支出　　[答案]AB　　(三)编制部门预算的意义　　1.细化了预算编制，增强了预算的统一性和完整性　　2.实现了预算统一批复，缩短了预算批复时间　　3.提高了预算编制的科学性和预算执行的规范性　　4.有利于*审查监督政府预算

二、影响财政支出规模的主要因素

理解财政支出规模的衡量指标：一是用绝对量来衡量;二是用相对量来衡量，如财政支出占国内生产总值的比重。

从世界各国财政支出的历史进程看，财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。

掌握影响财政支出规模的主要因素：

(一)经济发展因素

(二)政治因素

政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。

(三)经济体制制度因素

(四)社会因素

【例题·多选题】(2007 年)下列选项中，可能成为导致我国财政支出规模扩大的因素包括( )。

A.我国是人口大国，政府用于发展义务教育的支出需求非常大

B.随着收入水平的提高，居民在住房、汽车方面的需求持续旺盛

C.政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而未支付得不够的历史欠账

D.居民拥有财富的增多，使政府举借债务扩大财政支出规模成为可能

E.我国城乡之间发展差距大，政府承担缩小发展差距的任务重

[答案]ACDE

三、购买性支出和转移性支出

(一)购买性支出和转移性支出的涵义与特点(理解)

1.购买性支出和转移性支出的涵义

购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动。购买性支出遵循等价交换原则，体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用。

转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。

2.购买性支出和转移性支出的特点

(1)购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性

(2)购买性支出具有等价性，转移性支出具有非等价性

【例题 1·单选题】(2004 年，2005 年)下列各项财政支出中，属于购买性支出的是( )。

A.行政经费支出

B.社会保障支出

C.救济支出

D.补贴支出

[答案]A

【例题 2·单选题】(2007 年)下列支出中，属于财政购买性支出的是( )。

A.社会保障补助支出

B.债务利息支出

C.政府采购支出

D.财政补贴支出

[答案]C

【例题 3·单选题】(2004 年，2005 年)下列各项财政支出中，体现政府非市场性分配活动的支出是( )。

A.转移性支出

B.建设性支出

C.购买性支出

D.消费性支出

[答案]A

【例题 4·单选题】各种福利支出、对居民补贴支出、捐赠支出属于( )支出

A.转移性

B.建设性

C.购买性

D.消费性

[答案]A

【例题 5·多选题】(2008 年)财政购买性支出的特点包括( )。

A.有偿性

B.无偿性

C.等价性

D.非等价性

E.营利性

[答案]AC

(二)购买性支出与转移性支出的功能比较

要求：掌握购买性支出与转移性支出的功能差别。

1.对生产与就业影响的方式不同

购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。

2.对政府支出效益约束的强度不同。购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。

3.体现了财政的不同职能。在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大，表明财政具有较强的收入分配职能。发达国家，转移性支出所占比重往往较大;发展中国家，购买性支出所占比重往往较大。

【例题·多选题】关于购买性支出与转移性支出功能的说法，正确的是( )。

A.购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响

B.转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用

C.购买性支出对政府具有较强的效益约束

D.转移性支出对政府的效益约束较强

E.购买性支出反映了政府在配置资源方面的作用