财政的职能中级经济师

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中级经济师2020财政税收常考知识点：收入分配职能

（一）收入分配职能的含义

1.收入分配的目标：实现公平分配

2.在市场经济条件下，公平包括经济公平和社会公平两个层次：经济公平、社会公平

（二）社会公平的准则

1.保证生存权准则——社会公平的基本准则（生存权是人类最基本的权利）

2.效率与公平兼顾准则

（1）效率市场的分配格局是社会公平的基础；市场领域中的“公平”实质上是“效率”，而经济公平以生产要素的初始条件为前提，但初始条件被社会认为是不公平的；

（2）社会公平要尽可能缩小效率市场形成的分配差距，但要尽可能减少效率损失。

3.共同富裕准则共同富裕不仅指缩小人们之间的收入分配差异，还指缩小地区之间收入分配差异。

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2020中级经济师财政税收专业考试知识点：资源配置职能

1.含义

财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

2.在不同的经济体制下，资源配置的方式是不同的

（1）在传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用；

（2）在市场经济体制下，起主导作用的是市场配置。

3.市场经济条件下必须进行财政资源配置的主要原因

（1）许多社会公共需要和公共物品无法通过市场来提供和满足；

（2）市场资源配置有一定的盲目性。

4.政府资源配置的特点

效率市场进行资源配置：成本-收益内部化

政府资源配置：成本-收益外部化——资金来源无偿；提供公共物品免费；采用不等价交换方式

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2020中级经济师经济基础常考知识点：财政政策的功能与目标

财政政策的功能与目标

财政政策：财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。

财政政策的功能如下：

1.导向功能：财政政策通过财政分配和管理活动，调整人们的物质利益，进而调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。

2.协调功能：主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。

3.控制功能：政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制。

4.稳定功能：政府通过财政政策调整社会总需求和总供给，实现供求平衡。

财政政策的目标如下：

1.促进充分就业。

2.物价基本稳定。

3.国际收支平衡。

4.经济稳定增长。