中级经济师基础知识预算

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2020中级经济师经济基础考点知识：国有资本经营预算

国有资本经营预算的含义

1.国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

2.国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系，是实现国有资本经营管理 战略目标的重要手段。

国有资本经营预算的编制原则

国有资本经营预算的编制原则：一是统筹兼顾、适度集中。二是相对独立、相互衔接（与政府公共预算相互衔接）三是分级编制、逐步实施。

国有资本经营预算的收支范围

1.国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转 让收入、清算收入等。

2.国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。

3.从2010年开始，中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准。

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2020中级经济师经济基础备考知识点：政府预算的职能与原则

知识点：政府预算的职能与原则

一、政府预算的含义

1、一般含义：有法律规定和制度保证、经过法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算制度最早出现在英国。

2、具体含义：

（1）技术方面：

（2）政治方面：政府预算是重大政治行为；

（3）本质方面：政府预算是国家和政府意志体现。

二、政府预算的职能

1、反映政府部门活动：活动范围、方向和重点。

2、监督政府部门收支运作情况：各级人民代表大会审议的一个重要文件、人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

3、控制政府部门支出

三、政府预算的原则

1、完整性原则：包括所有收支内容、全面反映财政活动。

2、统一性原则：分级财政体制中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。

3、可靠性原则：预算数据有确实依据、保证预算真实可靠地执行。

4、合法性原则：政府预算的每个环节，预算成立、预算执行、预算调整和预算执行结果都必须经过立法机构审查批准。

5、公开性原则：政府预算的内容及执行情况，必须明确并采用一定形式向公众公开。

6、年度性原则：历年制和跨年制。我国采用历年制。

四、政府预算的分类

1、按预算编制形式分类

2、按预算编制依据的内容和方法分类

3、按预算作用的时间长短分类

4、按预算收支平衡状况

5、按预算项目是否直接反映经济效益

6、按预算管理层级分类

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2020中级经济师经济基础考点知识：预算制度的主要内容

1.建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制；

2.完善政府预算体系；

3.实施跨年度预算平衡机制；

4.实施中期财政规划管理；

5.全面推进预算绩效管理；

6.建立政府资产报告制度；

政府资产报告通常包括政府资产报表和政府资产分析报告两部分，建立政府资产报告制度，对全面掌握政府家底、夯实政府资产管理基础、反映政府资产管理绩效、推进政府资产管理与预算管理相结合、加强地方政府性债务管理具有重要意义。

7.建立权责发生制政府综合财务报告制度；

8.建立财政库底目标余额管理制度；

主要内容包括：一是建立国库现金流量预测制度；二是完善国库现金管理银行账户、资金清算及核算体系；三是健全完善国库现金管理投融资运行机制；四是完善国库现金管理风险监控管理机制。

9.推进预算、决算公开。

除涉密信息外，政府预算、决算支出全部细化公开到按功能分类的“项”级科目，专项转移支付预算、决算按项目、按地区公开。